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危機和爭端為20國峰會蒙上陰影

達揚/苗子(德新社)2016年8月30日

即將在中國杭州舉行的20國集團峰會上,將會有一系列爭議性話題:敘利亞和烏克蘭今後怎麼辦?英國具體如何退出歐盟?艾爾多安是否能恢復冷靜?而東道主中國當然是希望各方不要討論南中國海局勢。

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G20 Gipfel Vorbereitungen
圖片來源: picture-alliance/dpa/Xinhua/Y.Dongxun

(德國之聲中文網)這是現代中國歷史上,最重要的一次國際性會議。在本屆首次由中國承辦的G20峰會上,各國首腦首先關心的議題本來應當是如何為疲軟的世界經濟注入新的活力。將於周日開幕的峰會為期兩天,屆時將有20個工業國家和新興工業國家的領導人與會,東道主中國為本次峰會制定的主題是"創新"。不過,鑑於一系列國際性危機為本次峰會蒙上了陰影,所以各國領導人的創新力恐怕要基本耗費在解決危機方面。

Bundeskanzlerin Angela Merkel
圖片來源: picture-alliance/dpa/T. Carmus

梅克爾:德國總理梅克爾計劃同俄羅斯總統普丁和法國總統奧朗德商討烏克蘭局勢。莫斯科和基輔不斷相互指責對方破壞2015年簽署的和平協定。梅克爾同普丁直接會談的機會似乎變得越來越少,而相比之下,梅克爾過去幾個月內已經數次會晤烏克蘭總統博羅申科,對烏克蘭方面的立場也非常清楚。

Russland Tuzla Rede Wladimir Putin
圖片來源: Getty Images/AFP/M. Klimentyev

普丁:對於俄羅斯總統普丁來說,敘利亞內戰也是一個核心議題。俄羅斯軍方已經控制了局面,並鞏固了敘利亞總統阿薩德的地位,這當然也是由於美國不願過多介入敘利亞局勢。在有關烏克蘭問題的討論中,普丁希望能夠說服梅克爾和奧朗德對基輔方面施加更多的壓力。普丁認為,他對親俄反叛武裝提供的軍事援助同烏克蘭東部的軍事衝突毫無關聯。他認為,基輔才是這些衝突的罪魁禍首。普丁希望歐盟和美國結束對俄羅斯的經濟制裁,制裁措施加重了俄羅斯的經濟危機。

Slowakei britische Peremierministerin Theresa May in Bratislava
圖片來源: Getty Images/AFP/S. Kubani

:對於英國新首相特雷薩‧梅來說,本次峰會是她首次在重要國際舞台上亮相。英國人具體會怎樣退出歐盟呢?除了一些外交辭令之外,梅想必也很難說出什麼細節,畢竟對於退歐之後如何打算,英國還沒有具體的計劃。英國首相期望,保留自由進入歐盟內部市場渠道的同時,限制來自歐盟的移民進入英國。這一要求得到歐盟認可的可能性微乎其微。在此問題上歐盟的原則向來是,自由貿易的前提是人口的自由遷徙。不過,梅被公認為是相當靈活的政治家,同時,她也並不急於解決這些問題:她計劃2017年才開始同歐盟展開相關的談判。

Türkei Großkundgebung in Gaziantep mit Präsident Erdogan
圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Suna

艾爾多安:七月15日土耳其發生未遂政變以來,艾爾多安總統一直在抱怨歐洲各國缺乏團結精神,一味批評其打壓反對派的行動。艾爾多安本人也將這場行動稱之為"清洗"。超過兩萬人被拘押調查,數千人被撤職或開除公職。土耳其國內的局勢嚴重影響了歐盟和土耳其共同遏制難民潮的合作,而且這種合作本身也應起了越來越多的爭議。為了回報土耳其在難民問題上的合作,歐盟承諾予以土耳其公民免簽待遇,但前提條件則是土耳其必須修正該國的反恐法,而土耳其則斷然拒絕。

US-Präsident Barack Obama Pressekonferenz
圖片來源: Reuters/J. Ernst

歐巴馬:這是其總統任內最後一屆20國峰會,也是他開啟以亞洲為中心的外交政策以來,最後一次出訪亞洲。因為受到敘利亞,烏克蘭危機以及所謂伊斯蘭國的影響,美國擴大亞太影響力以應對中國崛起的戰略已經不再是首要議題。歐巴馬設立跨太平洋自由貿易區的宏大目標,也由於批評呼聲日益高漲,同時又受到兩名下屆總統候選人的抵制而陷入僵局。一般認為,歐巴馬同中國領導人習近平會談的核心內容將圍繞中國在南中國海的主權索求而展開。

Nuklear-Gipfel in Washington
圖片來源: Reuters/K. Lamarque

習近平:對於信心十足想在國際舞台扮演更重要角色的中國領導人習近平來說,這次峰會無疑是迄今為止最重要的場所。他本人想必更希望討論疲軟的全球經濟,而不願同鄰國討論一些島嶼的主權歸屬。鑑於海牙國際仲裁法庭今年七月駁回了中國在南中國海域廣泛的主權要求,峰會期間迴避島嶼之爭恐怕較為困難。中國對國際仲裁庭的裁決不予認可,並同時增加了在該海域的軍事部署。美國則派出軍艦捍衛自由通航權,因此有人擔憂這一事態會導致中美間的衝突激化。

Südkorea Parlamentswahlen
圖片來源: Reuters/The Presidential Blue House/News1

朴槿惠:中國國家主席習近平將同韓國總統朴槿惠討論韓國部署美制反導彈系統的問題。儘管這薩德導彈攔截系統是針對北韓的,但中國和俄羅斯仍然將這一軍事部署看作是威脅。與世隔絕的北韓不斷以試射導彈和發展核武器發起挑釁。

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