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古共"七大" 經濟改革為重點

凝煉/葉宣(德新社,福音教通訊社)2016年4月15日

古巴共產黨"七大"4月16日開幕,深化經濟改革和進一步緩和與前宿敵美國的關係是大會中心議題。此次大會很可能是勞爾‧卡斯楚以黨和國家及政府最高領導人的多重身份出席的最後一次黨代會。

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圖片來源: picture-alliance/dpa/S. Chavez

(德國之聲中文網)本周六(4月16日),面對近千名代表,古巴共產黨中央第一書記、國務委員會主席勞爾‧卡斯楚将在哈瓦那宣佈為期三天的古共第7次黨代會開幕。5年一次的黨代表大會制定政治經濟大綱。古巴有意放寬對外來投資的限制,並促進本國個體企業發展,但不會動搖社會主義經濟模式和一黨制度。

在5年前的"六大"上,代表們決定實施迄今最廣泛的經濟改革,以使國家避免經濟全面崩潰。根據相關決定,個體經濟得到許可、國有企業實行分散化。不過,據古共喉舌《格拉瑪報》報導,"六大"確定的313項目標中,實現的只有21%,77%的項目尚在落實中,另有2%前途未卜。

Raul Castro Rede an das kubanische Volk Kuba von Barack Obama Gran Teatro de la Habana Alicia Alonso
勞爾‧卡斯楚(2016.3.22)圖片來源: Reuters/C.Barria

尚未實現的目標中也包括取消不受歡迎的雙重貨幣機制。根據該機制,用於本國人的國家比索和用於外來遊客的可自由兌換比索目前在古巴共存。用"旅遊比索"可購買進口商品,也可在超市購買食品。"旅遊比索"與美元掛鉤,兌換率固定為1比1。勞爾‧卡斯楚多次宣佈的旨在取消雙重比索機制的改革有可能導致比索大幅貶值。

2014年12月突然宣佈的古巴和美國之間政治冰凍期的結束也並非受到所有黨代會代表們的歡迎。2015年,在中斷半個多世紀後,古美雙邊外交關係開始逐步修復。今年3月,歐巴馬成為88年來訪問哈瓦那的首位美國總統。雙方均讚揚了關係的進展,但勞爾‧卡斯楚同時強調,至雙邊關係完全正常化,還有很長的路要走。雖已有所放寬,但美國對古巴依然頒布有正式的貿易禁運。

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一男子手持登載歐巴馬總統來訪消息的《格拉瑪報》(2016.3.23)圖片來源: picture-alliance/dpa/J. Arguedas

此次黨代會上,古巴領導層也必須面對早該啟動的代際權力更迭問題。現年84歲的勞爾‧卡斯楚去年已表示,將在2018年國務委員會主席任期結束時退下。比他大5歲的長兄菲德爾‧卡斯楚因體弱長期住院。不過,本屆大會已邀請他作為代表出席。

黨代會

古共代表大會是這個實行一黨制國家的最重要政治會議。從1960年代以來,"社會主義"古巴禁止其它任何大規模政治集會。1975年起,古共大會不定期舉行。2011年的"六大"是在間隔14年後首次舉行的黨代會。

古共黨代會迄今依循前蘇聯黨代會模式。中國、越南和寮國等國也繼續舉行此類模式黨代會。

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古巴前領導人菲德爾‧卡斯楚(2015.12.1)圖片來源: picture-alliance/dpa/Cubdebate/Estudios Revolucion

在代表大會上,與領導層不同的聲音難以發出。黨代會的決議都是對黨和國家領導層的支持,一般均以全票通過。2011年4月召開的"六大"便是以全票批准了黨和國家領導人勞爾‧卡斯楚关於經濟開放的改革計劃。

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