台灣出席世衛大會 首次參與聯合國活動

5月18日，台灣衞生署長葉金川率領代表團昂首闊步，踏入瑞士日內瓦第62屆世界衞生大會會場，台灣終於在爭取進入世衛的第13年，敲開世衛的大門。台灣總統馬英九說，這是台灣國民健康重新受到國際社會重視的開始，也是離開聯合國體系38年後，以功能性考量，參與聯合國專門機構活動的重要里程碑。

然而，台灣是以中華台北的名義、觀察員的身份，出席世界衞生大會，這樣的待遇，仍然不免有所遺憾。除了所謂WHO邀請出席函，必須是逐年寄發，使得台灣參與世衛大會未來仍然存在不確定性外，外傳中國早在2005年就與WHO秘書處簽署了一份秘密備忘錄，規定WHO發布的所有訊息，都須透過中國大陸傳遞給台灣，更有矮化台灣之嫌，因此在野黨要求衞生署長葉金川必須向世衛秘書處提出撤銷此一備忘錄的請求。

民進黨強調，二００二年台灣雖以"中華台北"名義加入世界貿易組織，但享有會員的地位與權利，但這次參與世界衞生大會，並未經過大會決議，而是跟北京協商、同意後參加，接受了一中框架，拿這兩者類比顯現馬政府的無知。

不過，葉金川表示，台灣這次參加世界衞生大會的名稱就是中華台北，他的頭銜也是衞生署署長，沒有像有些人擔心被矮化成中國台北。像香港跟澳門的代表團沒有權利在大會上發言，但中華台北以觀察員身份參加大會，有權利發言，而且明年應該可以繼續參加。葉金川說："大家一定會好奇，明年能不能參加？幾乎是百分之百一定會參加。因為所有的國家都繼續邀請我們台灣，明年來參加這個大會，連大陸也是。"

從2008年國民黨重新拿回政權後，兩岸關係隨即融冰，這次因為中國的"善意"，讓台灣有機會重返聯合國體系，北京當局究竟對台灣還打著什麼算盤？前民進黨立委林濁水憂心忡忡表示，儘管台灣這次成為觀察員、出席了WHA，卻也因此為中共過去拒絕台灣加入國際組織的壓力解套，更讓整個過程成為一個國際慣例，未來想要在其他的國際組織上尋求突破，將會少了許多國際奧援，充滿變數。"現在台灣跟中國好得不得了，既然如此，那美國對台灣的關係是不是也到了應當重新考量的時候？"

馬政府希望兩岸能夠在"擱置爭議、求同存異、正視現實、共創雙贏"的思維下推動"活路外交"，企圖以"外交休兵"方式拋棄過去在邦交國上零和爭奪的做法，但中國是否只是"說一套，做一套"，一面讓台灣參與國際組織，一面卻不斷宣傳台灣是中國的一部份。葉金川在瑞士遭受台灣留學生高聲抗議，顯示台灣要開拓國際空間，內部不同意見還有待整合。

作者：尼爾

責編：葉宣