國際透明組織-全球腐敗晴雨表

（德國之聲中文網）根據非政府組織「國際透明組織」消息，這份2013年「全球腐敗晴雨表」（Global Corruption Barometer）對全球107個國家進行了調查，超過11萬民眾參與了調研。約有27％的受訪者承認，他們過去12個月內在訪問關鍵性的公共機構時支付了賄賂。根據英國《衛報》報導，在這些行賄的人中，有40％的人表示，他們這樣做是為了「加快辦事速度」，27％的人說：「這是唯一的方式來獲得某項服務」。

很多被訪人認為他們國家的腐敗現象有所上升。比如在德國，有57%的受訪者認為德國的腐敗現象有所增加，這和以前的問卷調查結果有著很大的差異。國際透明組織德國分部主席米勒( Edda Müller)接受德國之聲採訪時表示：「以前很多德國人都認為腐敗在德國並不是個值得一提的問題。只是在遠離這裡的地方猖狂，可是隨著越來越多的個案浮上水面，這些事件引起了民眾的關注，也影響了人們對腐敗問題的態度。」外國民調止步中國

被調的107個國家中包括了諸如馬拉西亞、新加坡、印尼等多個亞洲國家，不過世界第二大經濟體中國並不在被調國家之內，對此「國際透明組織」的廖燃表示：「中國不準外國民意調查機構在中國調查民意，不過並不是完全不允許，比如商品或者技術性的調查是可以的，但是民意調查，對社會、政治反映的調查是不允許的。」

「國際透明組織」每年都會發布一份「全球腐敗晴雨表」，旨在衡量普通民眾對貪污腐敗的看法以及他們的賄賂經驗。廖燃介紹說，今年的晴雨表和去年反映出來的很多問題都類似，民眾認為，政黨和警察這兩個行業的腐敗問題突出，受到民眾的質疑大：「我想這是因為警察和百姓日常的接觸比較多，跟普通民眾的生活密切相關，所以大家對他們的看法比較多。還有就是政治家，特別是國會議員還有政府成員。因為他們經常出現在『台上』，表現較多，民眾自然就會有看法。」

在全球範圍內，宗教機構被視為是發生腐敗現象最少的部門。根據「全球腐敗晴雨表」的調查，在以色列、日本、蘇丹和南蘇丹這些國家，宗教團體也存在嚴重的腐敗現象。此外，除了在原材料或是建築這樣的大型行業之外，醫院、學校的行受賄事件也時有發生。

「全球腐敗晴雨表」指出，值得注意的是，一些貧窮國家不僅存在貪污問題，行賄的金額也相對高，比如肯亞，平均行賄金額達到每次一百美金，「國際透明組織」的廖燃表示：「過去有一個理論，人均國民收入達到1000美元到3000美元的時候是腐敗高發期，但是其實這番理論並不正確，我們除了這份『全球腐敗晴雨表』之外，還有『清廉指數排行榜』，在這份排行榜後三十位中多數是很貧窮的國家。包括很多撒哈拉以南的很多國家，那裡人均年收入不到300美元，他們照樣腐敗。」

全球性的問題

廖燃尤其指出，這些國家貪污事件涉及的數額會很大：「就像中國的改革開放的例子，如果一個國家希望吸引外資，首先要有公路、電、水等相對完善的基礎設施，這樣外國才會很容易到這裡來投資。而非洲國家，尤其是撒哈拉以南的國家，從1979年開始，其實國際社會在那裡投入的資金很多，但是至今那裡的基礎設施都沒有建起來，為什麼？投資的錢都被貪官捲走了，逃到外國去了。」

另外，貪污受賄不僅是窮國的問題，在一些發達國家也會經常發生：比如在瑞士，幾乎每10位被訪者中就有一位自認為是貪污的受害者。

「避稅天堂」助長貪腐之風今年積極的現象是，相對去年來講，民眾對腐敗說不、曾經拒絕過行賄的數量比去年增多。公眾對腐敗感知不斷增強，近年來爆發了街頭抗議或是公民倡議反對腐敗。在一些深陷經濟危機的國家，更是對腐敗現象十分敏感，比如西班牙，該國首相拉霍伊的貪腐疑雲就激起民怨，今年該國民眾組織了數次示威遊行表達不滿。

除了官員財產公開、增大透明度可以在減少腐敗現象上面起到關鍵性作用之外，廖燃也向發達國家的銀行發出了呼籲：「我們希望這些發達國家的銀行不要不分青紅皂白的收受一黑錢、髒錢，特別是來自發展中國家的髒錢，因為，只有你不收，沒有這種避稅天堂以後，這些發展中國家的錢無處可去，才有可能減少腐敗，否則這些銀行一直收受黑錢，那麼這些貪官污吏當然把這些不義錢財轉到國外。尤其是在中國，比如薄熙來、劉志軍都有向海外轉移金錢的這種證據。」

 
作者：文木        責編：葉宣