「境外NGO管理法」牽動國際神經

（德國之聲中文網）路透社本周報導稱，一些西方政府和境外非政府組織(NGO)正在向施壓中國修改草案。知情人士認為該管理法將嚴格限制國外NGO、商業團體和大學在華的活動。

中國全國人大常委會法制辦公室去年12月將此份草案交由全國人大常委會審議。草案指出，境外非政府組織將受到"商業聯合體"、公安和其他部門的監管。草案還提到，中國公安部和省公安廳將管理境外非政府組織在華的註册。此外，國外資金必須來自"合法"渠道，非政府組織不得在中國籌款。

路透社指出，該草案從上個月開始公開徵求意見以來，引發批評風暴。它要求外國非營利團體找到一個官方贊助商，通常是一個政府機構，並且授予警方廣泛的權力管理這些團體的活動和融資空間。

在路透社看到的一份內部外交文件中，歐盟表示，中共在使用該法來"遏制異議聲音"。歐洲國家的一名官員說："這是披著法治外衣控制外國組織的努力。這是中國當下的盛行風。"

定義寬泛

路透社繼續指出，正值習近平政府鎮壓異議之際，中共推出此項法律。該政府拘捕監禁了活動人士，並指責包括境外NGO在內的"境外勢力"參與去年香港的民主抗議。

在這個法案中，"外國NGO"的定義如此寬泛，以至於它可以適用於一名計劃去中國大學演講的美國教授、外國貿易組織或在中國表演的海外舞蹈團。

據另一名外交官稱，中國公安局將開始控制有關中國NGO的一切。公安局和國務院法制辦公室沒有立即回應路透社發去的置評請求。

一個涵蓋外交界、學術界、公民社會以及商業團體的聯盟正在組織請願，請求政府軟化這個可能在今年晚些時候通過的法律。

美國電影協會、美國食品雜貨製造商協會和美國穀物協會是這一聯盟中的成員。該聯盟旨在促進外國企業在中國的利益。據知情人士透露，他們正在跟美國中國總商會討論如何游說中共政府。該聯盟也未能立刻回應路透社的置評請求。這名知情人士說，異常多的人們擔憂當局的報復。

外媒關注

周一，《紐約時報》發表題為《中國將關上大門？》（Will China Close Its Doors?）的評論文章寫道，2008年北京奧運會的口號是"北京歡迎你",七年後的今天，中國針對境外機構草擬的一部法案顯示，北京已經不再那麼好客。文章在最後寫道："如果中國領導層聽命於其內部最激進的派系，並告訴世界：中國歡迎外國投資，但不歡迎外國思想，這不僅對中國是個錯誤，對全世界而言也是個不幸。"

英國《金融時報》周二發文《中國境外NGO法律引"恐外"爭議》指出，該草案引發大量批評，最具爭議的是，《草案》讓中國公安部監督一個此前與民政部合最密切的領域。"《草案》中比以往更嚴厲的條款要求，境外NGO必須擁有官方的'業務主管單位'。"

香港中文大學社會學家、公民社會專家安子傑向該報表示："這一法律讀起來令人害怕。它可能會從根本上改變NGO在華運作方式。"

人權觀察（HRW）1日發表新聞稿，指出《境外非政府組織管理法（草案）》二次審議稿會嚴重損害和境外有關係的組織， 並敦促中國取消制定這一壓制性的法律。

中國官方稱該國境內目前有逾6000家外國非政府組織。部分境外NGO可以以總部代表處的名義註册。