學者呼籲啟動"血液污染"調查

7月4日，中國紅絲帶"愛滋病人權論壇"在北京舉行。該論壇是於2010年7月5 日由聯合國愛滋病規劃署支持成立的，包括中國衞生部門、法律與公共衞生有關的社會組織、業務與學術團體、公民社會等的對話平台。此次會議的主題是關於"輸血感染者的賠償問題"，但會議組織方在會前只邀請了中國政府部門代表、聯合國愛滋病規劃署組織的專家等與會，而直接的利益相關者--中國的輸血感染者及家屬代表並未獲邀。北京非政府組織愛知行獲悉消息後，組織三十餘名來自全國各地的輸血感染者進京，直接赴會陳述輸血感染者的艱難維權路，要求衞生部門和造成血液感染的企業承擔責任。

司法之門關閉，輸血感染者無望等待

中國上個世紀90年代，在河南，河北等地的"血漿經濟"盛行，醫院以"賣血漿，奔小康！"的口號誘使民眾賣血 ，也引發愛滋病大面積流行。據與會的河南感染者小袁（化名）介紹：河南2010年底官方的數據顯示河南總的感染者是4.8萬人，15％是輸血感染，賣血感染大概是50％。河南愛滋病患中，經輸血傳播感染的大概是70％多。中國前衞生部高官陳秉中曾痛陳李長春、李克強在任河南領導期間導致愛滋病的蔓延。

一直以來，在中國的中原地區因採供血、輸血及使用血製品而感染愛滋病和病毒性肝炎的病人群體，包括上海生物製藥所導致的血友病人感染愛滋病這一公共衞生事件的感染者，一直在通過各種途徑和方式，向醫療機構和各級政府尋求應有的賠償，治療和救助。迄今為止法院對經輸血感染的愛滋病賠償案件不予受理，司法之門關閉，感染者多年掙紮在維權路上，無望地等待政府的救助。

來自河北武安的血液感染者小冉(化名)接受德國之聲採訪時表示:"我們首先要活著,我們要求賠償,也要求對私自採血的政府或醫院的相關責任人追究行政或刑事責任."

對中國血災這場公共衞生災難，不適用於"無過錯賠償"

據悉在此次會議上，聯合國愛滋病規劃署聘請的一位專家邱仁宗提出"無過錯賠償"，強調不追究"過錯"，把重點放在"補償"上。他說賠償承擔的是違法責任，補償不具有懲罰功能，只有公平的彌補特性。

對此，北京愛知行機構的負責人，現旅居美國的萬延海認為："數以萬計的輸血、賣血和血製品愛滋病感染者，竟然無責任追究，而是政府要恩典般的補償。法制哪裡去了？ "

他認為："無過錯補償機制，可以運用於個案當事人的賠償或補充、救援工作中去，但對發生的公共衞生災難，必須嚴格進行科學的調查，嚴格依照法律來處理。"

另據萬延海介紹，衞生部召開這次會議本想作個樣子，因為愛滋病感染者田喜被判刑一事引起國際上的關注。聯合國愛滋病規劃署在這樣的背景下， 召開了此次論壇，但卻並不想邀請受害人參加。

對此愛知行就輸血感染艾滋問題提出具體的建議和訴求：要求中國衞生主管部門公示1987年至2005年期間，經輸血感染愛滋病疫情的訊息，並對事故責任進行認定和履行賠償責任等。

污血事件不僅有民事責任，更構成刑事犯罪

另外一位與會的中國愛滋病領域專家、清華大學社會學者李楯教授在論壇上作出了尖銳的發言，他在現場展示了在調研中瞭解到的血液感染者重病的圖片，感染者在找肇事企業賠償時，面對的是防暴警察。

對此，李楯認為按照國家關於重大事故等級的規定，污血事件是非常重大的責任事故："一個民族如果不正視錯誤和責任，那就還會犯第二次錯誤，我們必須要讓做壞事的人得到教訓，這是對正在做壞事的人或準備做壞事的人是一種警示。不要以'無過錯賠償'為由逃避責任的承擔。國務院法制辦和全國人大的'法律備案制度'失靈，衞生部牽頭起草法規之前之後，政府機關缺乏法律常識，或者有意曲解法律。權利被侵犯的受害者得不到法律救濟。政府機關和一些官員沒有做到'以人為本'，他們偏執的'敵情意識'，是愛滋病問題拖延多年得不到解決的根本原因。這種思維模式和行為導致法律上的後果，必須有人出來承擔責任；法院不立案，或久拖不審，導致國家法律威信和國家法律權威喪失。血液感染愛滋病、乙肝、丙肝是特別重大的責任事故，不僅有民事責任，更構成了刑事犯罪。"

要求中國當局啟動聯合調查

李楯也表示要求中國當局對輸血感染艾滋的公共事件啟動聯合調查："全國人大、國務院、衞生部應該啟動三級聯合調查，查清責任，舉行聽證，讓公眾、受害人廣泛參與。我們現在給衞生部3個月時間，3個月之內衞生部表示公開啟動調查，3個月衞生部不開始調查，我作為公民個人申請衞生部公開訊息，某些官員要把政府早已破損不堪的信譽徹底揮霍乾淨他才滿意！我沒打算讓失職的官員全進監獄，但希望失職的官員能沒那麼心安，吃飯沒那麼香了，睡覺沒那麼著了，多少還有點良心。"

違法行為得不到追究，造成愛滋病防治形勢嚴峻

德國之聲也採訪了中國知名的衞生領域維權律師卓小勤，他曾是上海生物所八因子導致血友病人感染艾滋和丙肝事件中感染者的代理律師。

他認為："責任追究問題是我國目前愛滋病防治工作的軟肋，正是因為大量瀆職行為不受到追究，不承擔刑事、行政責任，大量違法侵權行為得不到追究，造成目前愛滋病防治形勢如此嚴峻。我作為受害人的談判代表，與中國醫藥集團總公司和上生所談判，對方給出的理由是不承擔責任，國家有'四免一關懷'，這是政府的責任，我們不承擔責任。藥品管理法說企業是要承擔責任。對方說我們是納稅人我們不承擔責任。納稅人可以上街殺人放火嗎？完全是強盜的邏輯，國家的愛滋病政策成為違法犯罪分子的擋箭牌，衞生部已經明令禁止未經病毒滅活的八因子不得銷售，企業為了自身利益，不顧老百姓生死賣出去，事後也沒有說明，造成這麼多受害人。已經被國家藥監局認定為假藥行為，責任人卻沒有受到追究，大量違法侵權行為得不到追究，造成目前愛滋病防治形勢如此嚴峻。"

作者:吳雨

責編:石濤