安倍訪拉美：交友與賺錢

（德國之聲中文網）中國國家主席習近平7月23日在古巴畫下拉美訪問行程的句點。2日後，日本首相安倍晉三抵達墨西哥。據日本外務省表示，未來11日內，安倍將走訪拉丁美洲的5個國家，希望"在區域內強化並改善關係"。

倫敦大學亞非學院的日本政治學資深講師蘇拉克（Kristin Surak）表示，"雖然（安倍）抵達的時間緊接在習近平離開後，但此次的行程5月便已規劃"。她也指出，安倍此行時間正好在國會會期之間。

"我認為此次訪問並非是直接對北京的表態，而是為了鞏固貿易利益和在安理會的投票，安倍上月也前往澳洲和新西蘭進行類似的訪問。"

設於馬德里及布魯塞爾的國際關係與外交對話基金會（FRIDE）的泰德斯科（Laura Tedesco）指出，"拉美正迎來許多訪問"。日本與美國和俄羅斯都"希望擴大與該地區的經濟協議，並且達成部分政治協議"。

泰德斯科補充道，從政治角度看來，其中的關係錯綜複雜，因為"安倍與拉美政治家可能存在更多差異，他也無法如同中國對待阿根廷、委內瑞拉和古巴般慷慨大方。"儘管如此，她認為"與中國或俄羅斯相比，民主國家日本更應自然而然地成為拉美民主國家的盟友"。

華盛頓歐亞集團（Eurasia Group）的分析家卡斯楚（João Castro）表示，對拉美而言，這並非一場"零和游戲"。他指出，拉美經濟不會順應中國，但"拉美的多數國家正進入經濟放緩的周期中，與大型經濟體維持緊密關係至關重要，不僅是因為這些國家是其產品的大型消費市場，也因為他們是對拉美國家投資的潛在來源"。在拉美地區有句格言相當於中文裡的"多多益善"，這也正是拉美對美國、歐洲、中國和日本經濟都很重視的原因所在。

貿易始終是重點議題

安倍訪問的一大重點當然是貿易。此行的第一站墨西哥便是日本在拉美的最老牌經濟夥伴，兩國自2005年以來維持經濟夥伴協議。蘇拉克稱，該協議促成東京在過去8年內向墨西哥經濟投資165億美元，主要集中在製造業。僅在2013年，日本與墨西哥的貿易額便攀升至220億美元。

安倍訪問墨西哥及智利的其中一個重要目的是討論陷入僵局的跨太平洋夥伴關係協議（TPP）。該協議旨在為12個太平洋兩端國家設立一個自由貿易地區，參與者包括美國、越南和馬來西亞，但中國並不在此列。卡斯楚表示，TPP是"能改變全球貿易格局的一項協議"。這也是環太平洋拉美國家改變其對中國經濟依賴的途徑。"特別是對智利而言，其經濟與中國緊密交織，所以TPP是創造經濟多樣性的方式。"這同時也能使日本拓展在區域內的重要性。

在安理會的一席之地

安倍此行的特別之處在於他將訪問特裡尼達及多巴哥共和國--他是首位造訪該國的日本首相。安倍將在當地出席日本與加勒比共同體（CARICOM）的首次峰會，該共同體共有15個成員國。會議的重點包括投資及援助，東京將向能源、漁業及災害管理領域進行投資。

然而，蘇拉克指出，加勒比共同體不僅攸關經濟議題。"加勒比共同體成員國在聯合國大會的投票權不容小覷：他們構成7%的票數。"安倍訂立的其中一項目標便是獲取各國支持，於明年成為聯合國安理會的非常任理事國。

因此，安理會將是此行的重要政治議題，也是安倍造訪巴西時預定談論的重要話題。巴西是安倍南美行的最後一站，結束巴西訪問後他將於8月4日返回日本。安倍有意與巴西總統羅塞夫（Dilma Rousseff）共同遊說促成安理會格局的改變。

創立於二戰後的聯合國安理會，其格局反映出當年的權力架構：只有美國、英國、俄羅斯、法國和中國五個常任理事國擁有否決權。歐亞集團分析家卡斯楚称："其結構至少已經過時20年，甚至更久。"日本、巴西、印度和德國正試圖改變安理會架構，增添更多常任理事國。

但卡斯楚也指出，安理會的改革需要通過現任常任理事國批准，中國雖然對巴西成為常任理事國沒有異議，但絕對不會支持日本的加入。

日本的世界觀

日本首相的巴西之行不只侷限在共同利益上，相反地，巴西或許是日本在整個南美州最切身相關的盟國。巴西擁有大量的日本移民，兩國在各領域的合作可追溯至數十年前。

卡斯楚相信，日本和巴西之間存在擴大經濟合作的潛力。在安倍訪問期間，日本瑞穗銀行或將與巴西國家石油公司簽署價值5億美元的協議，對石油探勘進行投資。

此外，泰德斯科也指出，日本正尋求發展多元利益，預計將向巴西提議改善道路和基礎設施，使穀物出口更佳便利。

儘管如此，安倍此行的所有經貿協議並無任何特殊新意或改變。專家認為，唯一不同之處在於安倍晉三對國事訪問的重視程度。泰德斯科表示，自2012年上台以來，日本首相安倍便致力擴大日本對外的政治和經濟關係。卡斯楚也同意此觀點稱，此舉符合安倍的遠大目標-與歷任日本首相相比，安倍希望成為更國際化的領導人。

作者：Sofia Diogo Mateus 編譯：張筠青

責編：石濤