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封城衝擊經濟 美媒稱習近平要求確保今年GDP增速超美

2022年4月27日

《華爾街日報》援引消息人士報導稱,中國領導人習近平告訴官員「要確保中國今年的經濟增速超過美國」。與此同時,多家投行以及IMF近日下調了對中國2022年的經濟前景預期。專家對DW表示,對待奧密克戎採取清零政策,對中國經濟的衝擊巨大。如何在防疫與社會經濟發展之間達到平衡,值得進一步的審視與思考。

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圖為4月15日的上海貨櫃码頭。這裡的轉運物流因為疫情受到了嚴重影響
圖為4月15日的上海貨櫃码頭。這裡的轉運物流因為疫情受到了嚴重影響圖片來源: Ding Ting/Xinhua/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)美媒《華爾街日報》4月26日援引知情人士稱,在過去幾周的會議上,習近平向一些中國經濟、金融領域的高層官員表示,確保中國經濟穩定增長很重要,要顯示出中國的體制優越性,保證中國2022年的GDP增速超過美國。

報導引述知情人士說,為響應習近平提振經濟的號召,中國政府部門正討論加快大型基建項目建設的計劃,討論內容還包括刺激消費的計劃。

中國官媒新華社報導稱,習近平在4月26日主持召開中央財經委員會第十一次會議時強調,要全面加強基礎設施建設,加大財政投入基建。

知情人士還向《華爾街日報》透露,中國官員正提議與外國投資者和企業舉行會議,「以安撫那些因中國政府整頓民營領域而感到不安的投資者和企業」。此外,中國政府也在扭轉房地產等其他行業的政策,以提振經濟,例如放鬆購房限制、推遲房地產稅的實施計劃。

美國經濟增速20年來首次超過中國

2021年的最後一個季度,美國經濟同比增長5.5%,增速超過中國該季度的4%。美國總統拜登當時表示,這是20年來美國經濟增速首次超過中國。

2021年最後一個季度,美國經濟增速超過中國。美國總統拜登當時表示,這是20年來首次
2021年最後一個季度,美國經濟增速超過中國。美國總統拜登當時表示,這是20年來首次圖片來源: Yuri Gripas/abaca/picture alliance

根據美國商務部1月底公佈的數字,美國2021年全年GDP增長5.7%,這是近40年來的最快增速。總統拜登當時在一份聲明中表示,要讓這一勢頭繼續下去。

根據中國國家統計局數據,中國2021年全年GDP增長8.1%,但在第四季度走低。

2022年3月,中國國務院《政府工作報告》提出,中國今年GDP增長目標5.5%左右。該數字處於20多年來的最低水準,但仍然高於主要國際經濟機構的預測。

中國「經濟形勢報告網」4月19日刊文稱,「2022年我國經濟增長目標需要付出艱苦努力才能實現」。

投行們紛紛下調預期

經濟學家郎咸平4月26日發微博寫道,「經濟發展,不是靠意志和決心,而是要用真實數據說話」,指出目前東南亞等國外貿快速復甦,越南3月份出口量超過深圳、接近廣東全省。目前這條微博已被刪除。

中國國家統計局4月18日發布數據顯示,今年第一季度中國GDP同比增長4.8%,高出去年第四季度0.8個百分點,也略高於市場預期,但是低於中國2022年GDP增長5.5%左右的目標。國家統計局發言人當時表示,今年3月份以來,世界局勢複雜演變,國內疫情影響持續,有些突發因素超出預期。部分主要指標增速放緩,經濟下行壓力有所加大。

專家們也基本一致認為,中國動態清零的抗疫政策將嚴重拖累第二季度經濟增長。第一季度經濟增長主要是在1月和2月實現的,3月開始疲軟現象明顯。

據美媒CNBC4月26日報導,多家投行近日下調了對中國經濟前景的預期。其中一家投行(野村證券)認為,中國2022年的GDP增長將低於4%。

不過,也並非只有黯淡的預測。中國政府網在4月21日發布「央視網」文章稱,「中國經濟迎難而上,穩健前行」。

路透社報導稱,英國經濟研究咨詢公司凱投宏觀(Capital Economics)在周二(4月26日)表示,只要新的疫情得到控制,中國經濟「合理的復甦」仍然是可能的。

刪除了上文4月26日那條微博的經濟學家郎咸平,也在當天再次發微博說:「國內經濟加速探底疊加海外流動性劇烈收縮,二季度也許是內外交集最嚴峻的時期。此後若疫情削弱,穩增長進一步體現,資本流出壓力或將緩解。」

實現不了5.5%的增長目標仍有望超美

彼得森國際經濟研究所的中國項目負責人洛夫利(Mary Lovely)4月18日接受《華爾街日報》採訪時指出,中國經濟出現了「真正的危險跡象」,甚至可能在第二季度陷入停滯。洛夫利表示,消費和出口外貿一直是中國經濟增長的兩大驅動力,而現在這兩方面都出現了「一些嚴重的危險訊號」,她說,今年中國經濟年增長率可能會明顯低於政府設定的5.5%的增長目標。

國際貨幣基金組織(IMF)在今年1月預測中國2022年GDP增長4.8%。在4月19日發布的《世界經濟展望》報告中,IMF將中國2022年經濟增長預期再度下調至4.4%。這個數字遠低於年初北京設下的5.5%目標。下調主因是中國抗疫採取強硬的清零政策、廣泛封控影響經濟活動,再加上俄羅斯入侵烏克蘭加劇對中國的壓力。

不過根據IMF的預測,如果中國經濟增速能夠達到4.4%,應仍能超過美國經濟的增速。IMF在4月這期《世界經濟展望》報告中,同樣下調了對美國2022年的經濟前景預期,從1月的4%下調至3.7%。

德國基爾世界經濟研究所高級研究員劉宛鑫(Wan-Hsin Liu)博士對德國之聲表示,不論是基爾研究所在三月中旬(上海封城之前)所發布的經濟預測,亦或是國際貨幣基金在四月中旬所公佈的世界經濟展望,中國今年的 GDP 成長率預測目前都還是高於美國,就目前的預測來看,若如《華爾街日報》所引述「習近平要求中國今年GDP 增速超過美國」,這個目標並非不現實,也不是遙不可及。

不過,這位經濟學者也指出,中國最終與否能實現2022年經濟增速超美的這個目標,很大程度取決於兩個方面:「一個是中國新冠疫情的發展,政府是否持續嚴格堅持清零,嚴格的清零政策是否能有速效,亦即在疫情的控制上能否盡快取得顯著進展,減少封城與清零政策對包括正常國內與對外經濟運作、消費者消費信心與國內外投資者投資意願的衝擊與負面影響;另一個是中國會如何透過推動甚或增強其經濟刺激政策來支撐中國經濟發展,以及這些政策是否能達到中國政府的預期效果等。」

政治意味濃厚的2022

對於中國而言,2022年是政治意味濃厚的一年。中國領導人習近平預計在秋天的二十大上尋求第三任期。分析人士認為,在具有重大政治意義的一年,中國很難容忍增長目標和防疫政策的失敗。

中國領導人習近平預計在秋天的二十大上尋求第三任期。分析人士認為,2022年是具有重大政治意義的一年
中國領導人習近平預計在秋天的二十大上尋求第三任期。分析人士認為,2022年是具有重大政治意義的一年圖片來源: Sam McNeil/AP/picture alliance

中國一些地區目前正在經歷新冠疫情爆發以來最嚴格的防疫限制,這給交通、住宿和餐飲等行業帶來了沉重打擊,也拖累消費情緒。

據路透社4月27日報導,中國大陸31個省、自治區、直轄市中28個發布了第一季度經濟數據。截至周二,吉林、新疆和西藏還沒有公佈其數據。中國地方的經濟數據顯示,在中國主要沿海經濟重鎮,第一季度的零售額在疫情影響下表現得尤為疲軟,第二季度的消費預計將進一步低迷。

在上海,零售額第一季度同比下降了3.8%,人們普遍預計,在上海4月經歷長時間封城後,第二季度的影響將尤為嚴重。

在第一季度收到新冠衝擊的港口城市天津,零售額收縮了3.9%。

目前的「清零政策」對中國經濟衝擊巨大

德國基爾世界經濟研究所的劉宛鑫指出,中國目前針對奧密克戎的清零政策「對中國經濟的衝擊相當巨大」。以「清零」為目標的嚴格防控政策「對正常經濟運作影響更大、消費者消費信心受到更大打擊,也會更大程度影響國內外投資者投資中國意願」,鑑於這一變種病毒傳播力更高,出現疫情的地區更多,經濟受影響的地區更多,層面更廣,這影響地區間經濟調控的能力。

此外,「比起之前幾波疫情,東部各省在這波疫情中也出現相對多確診。因為東部地區乃中國的經濟主要動力來源,東部地區疫情及其防控政策對中國經濟的影響就更大。加上東部地區是中國對外經濟往來重地,東部嚴格防控(如上海)也影響世界經濟復甦,進而會影響世界各國消費與投資的意願,這也會反過來影響中國經濟發展」,她對德國之聲說。

劉宛鑫表示,若中國政府還是堅持清零,那基本這波疫情下的社會與經濟不確定性就很高,而這種不確定性「會影響到民眾消費投資信心與企業投資及創新意願,這不利於中國經濟長遠發展,也不利於達到其高品質、創新驅動及擴大內需市場等發展目標」。

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