不容小覷的「金磚五國」

這是一個巨大的矛盾體：巴西、俄羅斯、印度、中國和南非的人口雖然佔到全球總人口的將近一半，一共有將近30億人生活在這所謂的"金磚五國"（BRICS），然而它們的國內生產總值加在一起才佔到全球總量的22%。

周三晚間，金磚五國領導人第四次會晤在印度首都新德里召開。專家認為，這是一個擁有巨大發展潛力的國家聯盟組織。然而，2009年在俄羅斯城市葉卡捷琳娜堡的第一次峰會上提出的雄心勃勃的目標，至今仍然停留在口頭上。柏林的德國外交政策協會專家拉爾（Alexander Rahr）表示：

"在當時金融危機的背景下，這些國家發現西方的力量在衰減，並認識到，雖然他們不能構成足以跟美國和歐盟抗衡的力量，但至少可以在一個目標下面聯合起來，那就是整合各自的實力，以期對全球新秩序的確立施加影響。"

內部差異巨大

這並不是一個簡單的任務，因為這五個新興工業國家的國家利益現狀以及政治體制都極為不同。巴西、印度和南非擁有民主體制，而俄羅斯和中國還在艱難的政治改革中掙扎。此外，拉爾指出："不是所有的金磚成員國都想把這個組織賦予政治特性，比如南非和巴西原本只想通過這個組織來加強與原材料合作夥伴的貿易關係。"

不過，在本次峰會上，金磚五國主要想強調共同點。消除貧困、抵禦食品危機、科學技術轉讓以及氣候保護都是各國代表在新德里的主要議題。各成員國的共同歸屬感在與日俱增，最起碼在經濟合作和貿易領域。在峰會召開之前，印度外交部就公佈，2011年，金磚五國之間的貿易額達到2300億歐元，增長率高達28%。

巴西聖保羅的國際關係學者斯通柯爾（Oliver Stuenkel）認為，建立一個金磚五國發展銀行也許是可以為這一發展趨勢助陣的選擇，這也是此次峰會期間盛傳的消息。這位政治學教授表示："成立一個開發銀行是對建立框架性機制需求的回答。一個沒有任何機制框架的組織，儘管年年開會，但各個成員國沒有任何約束性義務，使它具有太高的不確定性。而構建一個框架可以使未來的合作變得更容易。經濟上的合作是最沒有爭議的話題，這就是金磚五國的基礎。目前，巴西和印度之間的貿易額少的可憐，根本不值得一提；巴西和俄羅斯、南非和俄羅斯之間也是如此。"

多極化的世界

除了經濟合作之外，各國首腦還就成立一個秘書處進行磋商。該機構將成為各國政治對話的常設平台。此外，各國還將通過一份"新德里聲明"共同對當前的重大政治議題表達立場，比如敘利亞問題、伊朗核爭議以及歐元危機等。

德國外交政策協會專家拉爾指出，構建多極化世界的設想曾在上世紀90年代興盛一時，而如今隨著中國的崛起和俄羅斯的復興，這一思想又重新契合了時代發展。而面對這一發展趨勢，西方則致力於強化跨大西洋夥伴關係以及世貿組織的權威性，以穩固自己的話語權。雖然有人嘲諷金磚五國，認為這個組織除了名字叫得響亮之外不會具有任何的政治影響力，然而拉爾認為，絕對不能低估這個國家聯盟的潛力。至於它會怎樣從一個鬆散的組織發展成為具有行動能力的聯盟，還需拭目以待。

作者：Priya Esselborn  編譯：雨涵

責編：嚴嚴