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專訪: "亞洲需要巨額投資"

Manuela Kasper-Claridge 2016年5月8日

本周,亞洲開發銀行年會首次在德國舉行。該行理事會德籍主席弗赫特爾接受德國之聲採訪,介紹了該行的工作和目標。

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Moldawien Chisinau Hans-Joachim Fuchtel
弗赫特爾接受德國之聲採訪圖片來源: DW/F. Hofmann

(德國之聲中文網)德國之聲:亞洲開發銀行(以下簡稱"亞行")意在為減少亞太地區貧困現象作出貢獻。該行依循聯合國千禧年目標發放貸款。亞行迄今有哪些成就?亞行的工作為亞太地區的人們具體帶來了哪些好處?

弗赫特爾:要依靠自己的力量脫貧,人們需要電、水、交通、醫療和教育。為這些關鍵領域,亞行每年提供約達140美元的貸款。

提供貸款時,亞行一般要提出條件,以保障項目的長期融資能力。實施有效的用電人交費系統就是一個例子。事實證明,實施這一系統是正確的:僅2010至2014年,通過亞行提供的貸款,就有250萬家庭得到生活用電、630萬戶得到了乾淨的水。

此外,新建或維修了總長度達7.6萬公里的公路。因運輸道路改善而受益的不只是地方經濟。當地居民也成為受益方:他們可以更容易抵達學校、醫院或工作場所,從而能夠利用新的機會。

在應對地方自然災害方面,亞行也力圖減少繁瑣的官僚手續,迅速提供幫助。去年,在尼泊爾發生強烈地震、數十萬人一夜之間失去居所後,亞行發放了300萬美元緊急救助金,並又陸續提供了2.4億美元貸款,用於重建。

Asiatische Entwicklungsbank Logo
亞洲開發銀行標誌圖片來源: Reuters/E. De Castro

德國之聲:還有那些需要改善的地方?

弗赫特爾:很清楚,亞行還應更明確地資助可持續性發展項目。亞行決定,未來4年內,將用於應對氣候變化的投資增加一倍,隨著這一決定的作出,亞行已確定了可持續性發展這一方向。不過,我覺得,在如何吸收私人融資的可能性上,尚有巨大潛力,

我們知道,為打贏抵抗氣候轉變這一戰,僅有公共資源是不夠的。在這裡,亞行必須設法使私營投資有更多參與。所需要的首先是那些對個人投資者有吸引力的創新金融產品。亞行首次提出的"綠色債券"就是朝正確方向邁出的一步,我們還需要邁出更多類似步伐。

德國之聲:到底有沒有足夠的、理應資助的項目?還是說,合適的項目少而又少?

弗赫特爾:不論是在那些大的新興國家,還是在亞洲的那些較貧窮的國家,對投資和改革的需求依然巨大。與此同時,值得融資的項目很少。因為,許多國家不具備足夠的專業知識和資源,以完成複雜的大項目,例如,修建一條地鐵、做複雜的技術性可行性研究、提供可靠的成本-效益分析報告。就像其它開發銀行一樣,亞行正是在這方面提供幫助。

德國之聲:亞行今年迎來60歲生日,面對的競爭也越來越大。例如,中國人就主導建立了亞洲投資銀行(AIIB)。德國也參與了該行。亞洲需要兩個開發銀行?

弗赫特爾:據估計,僅為基本設施,亞洲每年就需要8000億美元的資金。在亞洲,仍有16億人的日生活費不足2美元。如果亞投行開始運作,只會符合我們的利益。當然,我們必須確保在亞投行那裡也適用環保、社會標準。作為參股者,德國聯邦政府將為此作出努力。

德國之聲:作為亞行最大歐洲參股人,德國的工作重點是哪些?

弗赫特爾:可持續性發展目標的通過和巴黎氣候大會規定了明確的方向:我們不僅要除貧,而且還要維護人類的自然生存基礎,並以可持續方式利用這一基礎。我們與亞行一道提出了針對快速膨脹的亞洲城市的一項動議。這樣,我們今天就可以做出努力,力爭使未來的城市都能以不對氣候構成消極影響的方式成長:理性的公共交通、節能城市照明、抗震住宅,等等。

作為來自德國的理事會主席,我尤其注重讓亞行更多關注在紡織業遵守社會與環保標準的問題。必須避免未來再度發生像在孟加拉國Rana Plaza的紡織工廠那樣的悲劇。根據我的一項提議,亞行在孟加拉國制定了有助於紡織企業實施環保與安全生產轉型的放貸標準。

Fluss Citarum in Indonesien
亞行稱致力於可持續性發展圖片來源: Adek Berry/AFP/Getty Images

德國之聲:今年,德國首次成為亞行年會東道主。本屆年會定於52日至5日在美因河畔法蘭克福舉行。為什麼這一點是重要的?

弗赫特爾:自亞行1967年創建以來,德國首次成為年會東道主。亞、歐、美、加的所有主要財政決策人這次都在法蘭克福博覽會場地聚首。我們希望而且必須利用這獨一無二的機會,為開發事業帶來新推動。我們將提出在氣候領域與亞行建立戰略夥伴關係的動議,並將在職業培訓方面加強合作。

此外,我們還將與來自金融、經濟和公民社會等所有領域的活動人士共同討論符合實際需求的創新金融產品。在內容上,我們將聚焦於氣候轉變、能源、可持續性生產、供應環、職業培訓和可持續性城市發展。在這些方面,德國擁有得到國際承認的特長,能夠顯示,經濟成就和可持續性發展能夠並行不悖。不論是個人起步企業,中型企業還是大產業公司,我們給來自經濟界廣泛領域的代表提供了與亞洲夥伴們聯網的機會。

弗赫特爾(Hans-Joachim Fuchtel)現年64歲。這位基民盟籍的德國聯邦議員目前是聯邦經濟合作與發展部議會國務秘書。

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