開放的歐盟勞工市場

（德國之聲中文網）德國居住，比利時工作，義大利上學--歐盟的核心理念就是自由流動。在歐盟範圍內自由流動，這是歐盟公民的基本權利，相對貧困地區的人們也希望由此贏得一個更好的未來。

對於生活在歐盟以及歐洲經濟區（包括歐盟國家、挪威、冰島、列支敦士登）的人們，在歐盟範圍內活動憑一張身份證就足夠了。一個開放的歐洲勞工市場，這對於國內就業形勢冷淡的求職者來說是一件大好事。

雙贏局面

"勞動力自由流動，這對於歐盟內部市場很關鍵"，歐盟就業福利和社會融合事務專員安道爾（László Andor）明確地表示。由於一些歐盟國家的失業率遠高於其他成員國，自由流動有助於人們在本國以外的歐盟國家找工作。這會形成一個雙贏的局面，對於勞工流入國和外來勞工來說都是好事。

托馬斯‧利比希（Thomas Liebig）在移民和改善勞工市場領域工作，他瞭解自由求職的重要性。"勞動力自由流動有助於緩解勞動力市場失衡的現狀"，成員國間的經濟落差對人員流動影響極大。

儘管如此，歐盟議員、歐盟就業和社會事務委員會副主席赫希（Nadja Hirsch）抱怨表示，這一優勢並未得到充分利用，目前在他國工作的歐盟公民比例不到百分之五。

勞工市場的仇外心理？

目前針對保加利亞和羅馬尼亞，自由流動仍然存在一些限制。這兩國公民如果被其僱主派遣到德國或者奧地利工作，仍然需要根據各行業內部規定先獲得工作許可。不過 2014年1月起這一限制將被廢止。到那個時候，歐盟勞務市場將真正向所有歐盟公民開放。

赫希認為，仇外心理明顯體現在勞工市場。儘管歐盟內部和勞工市場已經問世了幾十年，偏見仍然廣泛存在。"如果把歐盟看作是擁有統一勞工市場的經濟共同體，那麼你就不能說德國或丹麥把西班牙、希臘有能力的年輕人搶走了。如果你這樣想，就永遠不會有一個共同的內部市場，也不會形成一個經濟共同體。"

經合組織的移民專家利比希也看到了其中的好處。"對於處於危機中的國家而言，勞工外流至德國等國可以減輕本國就業市場的壓力和失業救濟方面的財政負擔。當他們在德國、荷蘭等國積累了工作經驗再回到本國時，他們的就業形勢將大有好轉。"

語言等障礙

利比希認為"歐洲語言的多樣性"極大限制了歐盟內部的流動性和靈活性，打擊了人們遷移的積極性。"對於危機中的國家，提高民眾的外語能力很重要。對於想去外國務工的人，為獲得工作所需資格，掌握專業相關的外語詞匯必不可少"。

限制流動自由的不僅僅是語言技能，赫希認為歐盟內部的一些問題也抑制了流動性。她說："必須要清除一些官僚主義障礙，比如移民的退休金和失業保險問題。目前的情況是，先由工作地點所在國承擔，之後轉嫁至原國。當越來越多人打算跨國工作時，這方面的相關政策有待改善。"

歐盟近日傳來好消息，又一個障礙被清除：寵物將享有類似的流動自由。現在除歐盟公民外，家中的愛貓、愛犬也可以跟著一起自由越境了。

作者：Sabrina Pabst 編譯：萬方

責編：謝菲