工業國家養老事業前景不樂觀

根據總部在華盛頓的策略與國際研究中心(CSIS)與美國花旗集團(citigroup)聯合做的一項研究報告，發達工業國家的養老事業形勢比官方的估計要嚴峻得多。

這一題為「全球退休金制度的危機」的調查報告得出的主要結論就是，建立在「轉攤方法」上的退休金制度必須要進行改革和補充。「轉攤方法」又被稱為「代際合同」，即正在工作的一代人所繳納的退休金(在德國是僱主和員工各承擔50％)用來支付退休人員的退休金，通常的方法是當月國家法定退休保險將當月收繳上來的保險金額用來支付下一個月的應當發放的保險金。

這項調查認為，歐盟委員會和國際經濟合作組織對就業市場、人口增長率和壽命期限做的官方估計過於樂觀。例如，根據官方估計，德國到2050年時退休養老金支出將佔國民生產總值的16.9%，而這項CSIS調查認為這一比例應該是18.6%。另外，CSIS調查對這一比例在發達工業國家的平均值估計為16％，而官方估計則過於樂觀，僅是它的一半。

這一調查報告警告說，未來的政治家將沒有輕易許諾提高社會福利支出的餘地了。除了要改革退休保險制度，還應該延長工作年齡，擴建私人養老保險，消除影響生產效率的障礙。報告認為，德國引入有國家補貼的私人養老保險就是一項積極的策略。但是另一方面，德國的工作人口正在持續下降，50年之後，工作人口將只佔人口總數的35％。

歐洲和日本的退休制度負擔最重

該報告顯示，大陸歐洲和日本的退休制度負擔最重，而其人口老化趨勢則越來越嚴重。美國和英國的情況相對好些，因為那裡已經有了功能良好的私人保險模式。

不過現在改革還為時不晚，因為「嬰兒潮生育高峰」出生的一代人要到2005年以後才開始進入退休年齡，而1997年發達工業國家的人口數量達到了頂峰。在今後的五到十年，人口結構將發生變化，政府必須要利用這一段時間啟動退休養老制度改革。該報告給出的建議是打破國家退休養老和私人養老保險的界限，鼓勵私人儲蓄。在這一方面歐洲人落在了後面，因為據調查統計，56％的歐洲人根本沒有任何儲蓄。