「左手不知道右手在干嗎」

（德國之聲中文網）德國總理府負責人也是聯邦政府處理難民危機事務的總負責人阿爾特邁耶爾（Peter Altmaier）周三（11月11日）晚間表示，總理府並不知道、也未參與關於重新依據《都柏林協議》送回包括敘利亞人在內難民的決定。

這已是不到一周時間內，德國政府且是同一政黨基民盟（CDU）內部出現的決策溝通問題。用執政夥伴社民黨主席嘉布瑞爾的話說，基民盟「左手不知道右手在干嗎」。

上周末，德國內政長德梅齊埃（Thomas de Maizére）建議，取消目前給敘利亞難民申請人一次性3年居留許可和家人團聚權利的做法，只給一年的居留許可且無團聚權。德梅齊埃提出建議幾小時後又撤回該建議。德國總理府表示，這一建議事先未經過商議。

各方批評聲音

本周二（11月10日），德國內政部長德梅齊埃準備進一步採取措施限制難民湧入，據內政部的消息，《都柏林協議》將重新適用於包括敘利亞在內的所有難民來源國。內政部發言人表示，啟用該協議並不意味著將難民遣返出境。

《都柏林協議》中對哪些國家負責受理難民申請作了具體的規定，從而確保難民申請只在一個歐盟國家受理，這樣每位難民申請者就只能在首先進入的歐盟國家提交申請。《都柏林協議》於2014年生效，適用於歐盟國家以及挪威、冰島、瑞士和列支敦士登。

面對大量湧入的敘利亞難民，鑑於簡化受理程序以及人道主義等原因，德國政府於2015年8月25日廢止了《都柏林協議》，為此德國總理梅克爾廣受批評，包括在自基民盟和基社盟的反對聲。現在則是對之前的決定再次進行更正。

新規定遭到了社民黨、反對黨以及人權團體的批評。移民事務專員奧佐古茨（Aydan Özoguz）解釋說："聯邦內政部長不是去規整秩序，而是幾乎天天在那裡添亂，這是不可以的。難民配額在其它歐盟國家非常少，所以德國根據實際情況進行了一些調整，使得處理程序明顯得到了簡化。"

德國在野黨綠黨議會黨團主席格林埃克哈德（Katrin Göring-Eckardt）強調說："重新啟用失敗的《都柏林協議》會延長難民處理程序，增加法庭審理次數，並且無法解決目前的問題。"

難民救助組織Pro Asyl負責人布爾克哈德（Günter Burkhardt）表示："這是融入政策的慘敗，將這麼多的人驅逐到匈牙利或者是克羅埃西亞是不人道的，同時也是不現實的。給人的印象是，內政部正在進行導致聯邦移民及難民事務侷限於癱瘓的行動。"

內政部：重新拿回主權

內政部國務秘書克林斯（Günter Krings）在柏林外交政策論壇上對各方怨言表示不能理解。《都柏林協議》是在幾周已經恢復使用，即便只是個案。

因為大多數的難民是通過希臘進入歐洲的，不希望被送回到希臘。作為現行的法律《都柏林協議》雖然遭受到一些挫折，但是不能說它一點作用也沒有。

克林斯同時也向其它歐洲國家發出呼籲，希望他們接受難民，而中東地區的富裕國家也應該擔負起責任，然而目前海灣國家如沙烏地阿拉伯對此完全置之不理。歐洲主權必須在外部邊界重新得到體現，決定誰能進來誰不能進來。畢竟一個完全不受限制的人口遷移，對來源國來說也不是解決問題的辦法。

德國執政黨社民黨和在野黨有為對基民盟以及內政部長「一會兒一個新規定」的做法不滿，而且批評這些規定給外界的印象是未經集體磋商的、溝通欠妥的決定。