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《巴黎協定》究竟哪裡得罪了川普?

2017年6月1日

不出所料,川普宣布美國將退出《巴黎氣候協定》。支持者歡欣鼓舞,反對者火冒三丈。紛紛擾擾之下,您是否知道,這份協定的內容究竟是什麼?

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China Emissionen von Kohlendioxid
圖片來源: Getty Images/K. Frayer

(德國之聲中文網)2015年簽訂的《巴黎氣候協定》是歷史上第一次絕大部分國家都作出承諾,對燃燒煤炭、石油和天然氣排放有害氣體所造成的全球暖化進行遏制。

  • 《協定》內容是什麼?

《巴黎氣候協定》的簽署國同意把全球平均氣溫升幅控制在工業革命前水準以上低於2攝氏度之內,並努力將氣溫升幅限制在工業化前水準以上1.5攝氏度之內。

專家認為,即便是2攝氏度的最低目標也並非輕而易舉便能達到,需要各方立即大幅減少化石燃料造成的有害氣體排放。

《巴黎協定簽字國》承諾盡快讓全球排放量開始回落。聯合國氣候科學專家委員會建議2050年之前將氣候排放量在2010年的水準上減少40%到70%。

  • 由誰出錢?

發達國家預計將提供資金幫助發展中國家完成耗資巨大的能源轉型,並提高這些國家防禦氣候變化後果的能力。發達國家已經承諾在2020年之前為此每年出資1000億美元。

在宣佈退出之前,川普早就已經暗示他領導下的美國不會實踐出資承諾。歐巴馬擔任總統期間,美國已經向綠色氣候基金提供了10億美元,並承諾今後將繼續出資30億美元。

USA Pariser Klimaabkommen- Präsident Donald Trump kommt in Rose Garden an
宣佈退出《巴黎協定》,川普走出了歷史性的一步,不過究竟是前進,還是後退?圖片來源: Getty Images/C. Somodevilla
  • 究竟有多少國家加入?

共有包括巴勒斯坦自治區在內的196個國家宣佈支持《巴黎氣候協定》,其中147個國家已經正式簽署通過。

2016年11月4日是一個具有歷史意義的日子,當天簽署《巴黎協定》的國家超過55個,這些國家的溫室氣體排放量佔全球總量的55%。在達到這一"門檻"後,《巴黎協定》正式生效。

世界第一和第三大溫室氣體排放者中國和歐盟都在周四確認將繼續堅持《巴黎協定》。排放量排名全球第二的正是目前由川普领導的美國。

在美國宣佈退出之前,尚未簽署通過該協議的最大排放國是俄羅斯(排在印度之後名列第五)。

  • 如何才能退出?

《巴黎氣候協定》中對"退出"也有相關規定,簽署國只能在正式加入後三年才能申請退出。而在過一年之後,退出才能生效。也就是說,儘管川普现在選擇對《巴黎協定》說不,美國最終退出的日子也要等到2020年11月。值得指出的是,川普的第一個總統任期到2021年1月結束。

一個國家也可以選擇退出1992年的《聯合國氣候保護框架公約》(UNFCCC),並以此方式退出《巴黎協定》,因為後者是在前者的基礎上制定的。與《巴黎協定》的規定不同,框架條約的簽字國隨時可以宣佈退出,一年之後生效。

歐巴馬執政時期的美國首席氣候談判代表斯特恩(Todd Stern)最近接受媒體採訪時表示,如果某國宣佈退出框架條約,就無法參加相關會議或談判。

石濤/雨涵(法新社)

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