從再教育營到強迫勞動 至少29萬維族人受牽連

(德國之聲中文網) 中國官媒央視5月13日的一則報導揭露，中國政府持續透過強迫勞動的方式對維吾爾人進行打壓。根據該則報導，今年1月到4月間，新疆政府依照中國國務院的「脫貧攻堅」的策略在該自治區針對貧困家庭施行「有組織的轉移就業」。

央視報導指出，今年前四個月，新疆南邊的四地州有29.2萬人參與了「有組織的轉移就業」。新疆南部是大量維吾爾人居住的地方。報導內容透露，新疆政府為了保證10個被列為貧困縣的16.58萬人能「如期脫貧」，他們在3月13日至3月28日透過30輛列車，將5.1萬名的維吾爾人送往北疆東疆巴州的10個州市就業。

新疆政府預計在未來三年持續推動「扶貧規劃」，預計將南疆四州被列為「深度貧困縣」的22個縣市的1.1萬勞動人力分派至兵團丶國有企業丶紡織服裝丶建築施工企業。此外，新疆政府也預計在南疆推動「產業扶貧與就業扶貧」的模式，在各地就近建立各種企業，並組織當地維吾爾人「就地就近就業」。

新疆政府還預計透過各地的建設項目與季節性的工作來確定維吾爾家庭都「有活幹且有收入」。在挑選就業人才的部分，新疆政府預計會優先挑選技工院校高職畢業生丶懂漢語的維吾爾人與有轉移就業意願的維吾爾人。除了在新疆內部推動轉移勞動外，央視報導也透露新疆政府將在中國其他地區開發2萬多個工作崗位，今年前四個月為止已有1萬多個人轉入。

報導還披露，除了進行各項「培訓」外，新疆政府還會確保這些維吾爾人能「穩在當地丶融入當地」，並確實地落實「實名動態管理」，建立一個勞動轉移的就業管理系統，做到轉移就業人員各種資料與記錄都清晰的程度。

德國的新疆議題專家鄭國威 (Adrian Zenz) 周三 (5月20日) 在推特上指出，雖然央視報導中稱有29.2萬人被新疆政府納入強制勞動的系統，但事實上，絕大多數的維吾爾人會被派到鄰近地區進行強迫勞動。大約有5.1萬人會被轉移至新疆境內的其他地區。而大約有1萬人會被轉往中國境內其他地區進行強迫勞動。鄭國威說，有消息顯示中國政府希望在2020年底達到將2萬名維吾爾人派遣至中國境內各地進行強迫勞動。  

維吾爾人的強迫勞動早有先例

這並非新疆政府首次運用強迫勞動對維吾爾人進行打壓。今年3月，「澳洲战略政策研究所」發布一份報告，內容顯示中國政府自2017年起，便系統性地將至少80000名維吾爾人從新疆轉移到遍佈中國9個省份的工廠。 統計顯示，至少有27間工廠參與了這項「強迫勞動」的計劃。

中國政府將這個計劃稱作「援疆」，至少有83間國際公司的供應鏈都與參與「援疆」的27間工廠有關聯，其中包含耐吉丶阿迪達斯丶Zara丶Gap丶BMW丶大眾汽車丶蘋果與谷歌等大品牌。除了被強迫轉移至中國其他地區工作外，維吾爾人也得在工時以外的時間，接受中國與「愛國主義教育」的課程。工廠也會派專人監視這些維吾爾人，並禁止他們參與宗教禮拜活動。

參與該報告研究的澳洲新疆問題學者雷國俊（James Leibold) 告訴德國之聲，強迫勞動基本上是再教育營的延伸，因為維吾爾人在再教育營被洗腦並學習講漢語後，便會被送去勞動。他說：「在我看來，強迫勞動是另一種形式的再教育營。中國政府透過強迫勞動讓讓他們的身心繼續處於紀律約束之下，同時，也可以提高新疆的生產能力。」

專門研究新疆文化的美國學者雷風 (Darren Byler) 則向德國之聲表示，他認為央視報導中提到的強迫勞動系統鎖定的維吾爾人，應該包含從再教育營「畢業」或是從再教育營被轉回社區進行持續監控的維吾爾人。他說：「很明顯的，這些維吾爾人沒有選擇被指派到哪兒工作的權利，而新疆政府通常會指派當地官員伴隨被轉移的維吾爾人到新的工作地點。基本上，強迫勞動仍是再教育營的一部分。」

雷風也提到，央視的報導顯示中國政府漸漸將再教育系統的重心從推動思想教育的營區，轉向「協助維吾爾人脫離貧窮」的強迫勞動。他告訴德國之聲，目前不少再教育營可能已關閉，但也有些再教育營轉型成另類的「監獄」。

美國羅斯-豪曼理工學院的新疆問題專家葛羅斯(Timothy Grose) 指出，近期新疆不少地區都開始針對各年齡層的維吾爾人，創立強迫勞動的計畫。他告訴德國之聲：「這些強迫勞動計畫迫使30歲以下的維吾爾人到新疆以外的地區工作，30至45歲的維吾爾人則是被轉移到新疆北部或東部工作。45歲以上身體還健康的維吾爾人，會被強迫在離家近的地方工作。」

另一方面，雷風説中國政府希望透過把維吾爾人轉送至不同地點，來迫使他們斷絕與原本社交網路間的聯繫，讓他們在群體中的自主性降低。他告訴德國之聲：「大部分參與強迫勞動的維吾爾人都被迫與家人分離很長一段時間，這已成為再教育營系統中的另一個普遍的現象。」

葛羅斯指出，隨著中國政府強迫越來越多的維吾爾人參與強迫勞動，他擔憂這會破壞不同世代的維吾爾人間的連結。他向德國之聲表示：「當大量的中小學生在『寄宿學校』接受教育，大批維吾爾成年人被關進監獄與新疆政府實行大規模的強迫勞動計畫之時，維吾爾人將從此與家鄉失去連結，這最終也會導致維吾爾人失去民族認同感。」

而對於如何確保全球供應鏈不會成為新疆強迫勞動的溫床，雷風認為，各國政府應該投入更多資源進行相關的研究，因為相關資訊是可以透過追蹤丶挖掘與分析各種公開資訊來驗證的。他向德國之聲表示：「除了公開資訊外，各國政府也能透過微信與中國官媒發出的各種報導來追蹤維吾爾人在哪些工廠進行強迫勞動，以及瞭解他們通常是從事什麼樣的工作。」

雷國俊則認為，跨國企業有義務向持股人和員工承諾，將立即針對整個企業的供應鏈做全面丶公開與透明的審核，檢視企業自身有多大的程度上可能涉及維吾爾人的強制勞動。他說：「不僅在中國有業務的母公司本身應該這樣作，他們也應該讓獨立的外部觀察員對整個生產鏈和生產程序進行監督。這是唯一能夠向消費者和持股人保證你的生產鏈不會出現歧視性和強制勞動的辦法。」