德國也是避稅天堂？

（德國之聲中文網）根據英國"稅收公正聯盟 "（Tax Justice Network）周二發布的2018年度"財務保密指數"（Financial Secrecy Index），德國在全球前十大財務不透明國家中排名第7。該指數排名綜合公司所有權、轉讓定價國別報告 (CbCR)、財稅司法保密性等因素得出。德國雖然在所有112個國家中排名80，但報告將其列入"前十" ，原因是德國在全球離岸金融服務市場上的份額佔到5%。

與兩年前公佈的上一次財務保密指數相比，德國的排名沒有大的變化。不過在這種負面排行榜上長年居高，有可能會讓一些德國立法界感到不安，從而加緊推動立法，防止偷漏稅和洗錢。

不出人們意料，德國的鄰居、以其銀行保密制度著稱的瑞士再次高居榜首。緊隨其後的是美國和開曼群島。

揭示逃稅漏洞

報告承認，德國正在採取立法步驟，制止逃稅和洗錢。但同時批評德國在國內法律層面有"嚴重的漏洞"，而且在稅收和反洗錢方面的法規執行不夠嚴格，影響到打擊上述活動的效率。

漏洞之一造成了德國銀行"逃避股息稅"醜聞。媒體揭露多家德國銀行通過所謂"Cum-Ex"的股票交易方式，逃漏稅高達29億歐元。這種交易可以掩蓋持有人的身份，讓交易雙方從國家獲得股息稅退稅，但此前繳的稅只有一份。

報告還指出，德國稅務稽查部門長期以來人員不足，對監管納稅大戶缺乏必要的手段、資源。巴伐利亞等聯邦州不但沒有增加稅務稽查人員的數量，針對百萬富翁的稅務檢查甚至顯著減少。

徴税不積極有傳統

在逃稅問題上，德國的傳統是"讓富人更富有"。報告指出，德國的市鎮地方政府在制定企業稅率上有一定的自主權，為了吸引像德意志銀行、漢莎航空這樣的大企業落戶投資，一些地方實行營業稅（Gewerbesteuer）零稅率，直到2004年聯邦政府規定了7%的最低稅率。

或許更加要命的是對徴税缺乏激勵機制。在二戰後，盟軍阻止了德國建立中央稅收制度。結果之一是，德國16個聯邦州各自負責本州的徴税，有各自的稅務管理和稽查機構，但同時要向聯邦上交一部分稅收收入。因此各州政府層面徴税的積極性不高，這導致形成了一種收稅過於"寬松"的文化。

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