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德國將大幅提高氣候保護資助

Sabine Kinkartz2015年5月19日

本周一和周二,柏林舉行第六次「彼得斯貝格氣候對話」,為年底的巴黎聯合國氣候變化大會做準備。德國總理梅克爾在會議最後承諾將為發展中國家提供更多財政援助。

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Deutschland 6. Petersberger Klimadialog in Berlin (Greenpeace Demonstration)
布蘭登堡門前的埃菲爾鐵塔「風車」圖片來源: T. Schwarz/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)在柏林布蘭登堡門前,綠色和平組織豎起了改裝成風車的6米高的埃菲爾鐵塔模型,為放棄核能和煤炭的能源轉型做宣傳。之所以選擇埃菲爾鐵塔,是因為聯合國氣候變化大會年底將在巴黎舉行。而屆時能夠、應該、必須達成何種決議,各方還存在很大分歧。

柏林-巴黎:更加積極參與氣候保護

來自各國家群體的37位部長在柏林非正式會晤中就此進行了討論。原則上,工業國、新興國家和發展中國家一直認為,必須將地球變暖限制在兩攝氏度之內-以工業化之初的平均值為基礎。德國環境部長芭芭拉‧亨德裡克斯(Barbara Hendricks)和法國外長洛朗‧法比尤斯(Laurent Fabius)強調了取得成功的政治意願。但是,為了達到這個目的,誰應放棄最多,誰應承擔最大的責任,誰又來買單呢?

Petersberger Klimadialog
37位各國部長參加第六次「彼得斯貝格氣候對話」圖片來源: picture-alliance/dpa/B. Pedersen

梅克爾和奧朗德希望加強約束力

這些問題必須找到一致的答案,因為只有在全球約195個國家簽署後,新的氣候協議才能生效。2009年的哥本哈根氣候峰會以失敗告終,而巴黎不希望再重複這樣的氣候保護災難。法國和德國希望將下屆氣候大會推向成功,因此,法國總統奧朗德和德國總理梅克爾都親自參加了"彼得斯貝格氣候對話"。奧朗德表示有義務讓大會取得成功。梅克爾也表示能夠讓巴黎會議取得成功。她指出,全球風能和太陽能園區的價格大幅下降,可再生能源價格也因此降低。

廢氣排放仍然太高

科學家計算,全球經濟必須從本世紀中葉起基本做到零排放才能達到本世紀末將地球變暖限制在兩攝氏度以內的目標。而目前的廢氣排放量距離這個目標還十分遙遠。包括歐盟在內的40個國家已經就今後的全球氣候協議定出了計劃,中國和日本下個月將拿出計劃,巴西將於8月公佈計劃。

歐盟國家計劃至2030年將廢氣排放量在1990年的基礎上減少40%,將可再生能源所佔比例至少提升至27%。與此同時,能源效率也將提高27%。梅克爾表示,這些目標只是歐盟為國際氣候保護協議作出貢獻的基礎。在國際談判中,歐盟將考慮是否在內部目標之外走得更遠,比如通過借貸國際排放指標。

Deutschland 6. Petersberger Klimadialog in Berlin
梅克爾和奧朗德決心將巴黎氣候變化大會推向成功圖片來源: Reuters/T. Schwarz

梅克爾還表示,德國將至2020年將排放量降低40%,到2050年將排放量降低80%至95%。但她同時指出,必須不斷努力,才能將經濟效益和雄心勃勃的氣候目標結合起來。法國總統奧朗德表示,支持將溫室氣體排放在2010年基礎上減少60%作為巴黎氣候大會的目標。

財政援助何時到位?

許多國家,尤其是貧窮的國家只有在得到經濟支持的情況才願意接受氣候保護協議。工業國家承諾每年提供1000億美元經濟援助。梅克爾強調,為了建立信任,這些錢必須到位。目前,綠色氣候基金已獲得了100億美元的資金。梅克爾敦促在今年內選出並開啟第一批項目。

梅克爾在會議上宣佈,到2020年,德國在國際氣候資助中所佔比例將比2014年增長一倍,相當於從每年20億歐元增加到40億歐元。此外,德國復興信貸銀行為此提供的信貸也將從15億歐元提高至30億歐元。

在梅克爾的倡議下,氣候保護問題在七國集團會議上也是中心議題。綠色和平組織指出,德國必須更多致力於氣候保護,樹立榜樣。如果關閉德國35個最老的火力發電站,德國每年將減少7000萬噸二氧化碳排放。綠色和平表示,梅克爾必須決定是作為氣候總理還是作為煤炭總理被載入史冊。