德國聯邦國防軍改革方案出台

人數更少，更機動，而且更有吸引力--這樣一支軍隊是國防部長托馬斯‧德梅齊埃設想的未來的德國聯邦國防軍。在未來的八到十年裡，德國軍隊將經歷一場深刻的變革。士兵的總人數會由22萬人降至18萬5千人。德梅齊埃在柏林的尤利烏斯‧萊貝爾（Julius-Leber-Kaserne）軍營對官兵們說道：

"在未來，新的聯邦軍隊將由１７萬名職業軍人和後備役軍人構成。我們還計劃為志願者提供５０００個兵役崗位。除此之外，我們也會在軍隊中設置１萬個職業培訓崗位。從今往後，軍隊的構成將由這樣一個公式來計算：１７萬名職業軍人加上5千名志願服兵役者，再加X，而X不超過1萬。這樣我們就有了18萬5千名士兵。"

現狀：資金不足、結構僵化

較早之前，德梅齊埃在總理內閣會議上介紹了他的改革方案。他對記者們說："我們並不是被迫進行改革。但現在的確是改革的大好時機。"從國防安全的角度來考量，進行軍隊改革的確有充足的理由。改革的目標是，從組織、財政、後勤和領導等各方面改善德國軍隊，讓它能更好地保衛德國國家安全以及肩負國際責任。當然德梅齊埃也並不掩飾德國聯邦國防軍在財政上的困境：

"長期以來，聯邦國防軍缺乏足夠的資金來完成它被賦予的任務，也缺乏有效的籌資手段。目標與條件之間的衝突對於聯邦軍來說已經不是什麼新鮮事了。我甚至相信，對於其他國家的軍隊來說，這也不是什麼新鮮事。"

國防部的數千個文職職位也將被取消。而國防部的工作人員數量也將由3500人縮減至2000人。

軍隊改革的社會影響不容低估

自卡爾-特奧多爾‧楚‧古滕貝格（Karl-Theodor Zu Gutenberg）於今年3月1日因涉嫌抄襲博士論文被迫辭職之後，德梅齊埃從他手中接過了"聯邦軍隊改革方案"的接力棒。這個方案的核心是取消義務兵役制，從而達到削減國防預算的目標。可目前事實表明，從義務兵向職業兵的轉換需要更多的財政支援。此外，義務兵制的取消也將對各方面產生重大的影響。德梅齊埃說：

"從國際比較的角度來看，我們的過渡期非常短暫。這將對聯邦國防軍的各方面帶來巨大影響：軍隊能否保持戰鬥力，我們能否獲取新的人才，以及各環節的人員更迭如何進行等等。除此之外，人們在未來如何看待新的，完全由志願兵組成的聯邦軍隊？我們的內部結構如何發展？這個改革會對我們在海外的行動帶來什麼樣的影響？這些問題我們今天還無法回答。"

除此之外，還有許多其它的問題人們今天無法給出答案。比如，今後國防部的駐地會在柏林還是波昂，以軍隊改革的預算從何而來等。這些問題會在接下來的幾個月內被討論。德梅齊埃對記者承諾，在七月的聯邦預算會議(Haushaltsberatung)後公佈更多的細節。

作者：Bettina Marx 編譯：李立

責編：葉宣