250809 Staatsdefizit Maastricht

德國經濟研究院負責公共預算、財政和稅收政策的溫弗雷德‧弗厄斯特教授指出，稅收銳減，但支出增加：德國政府、各州和地方各級的財政預算受到雙面夾擊。

"在稅收方面首先受影響的是依賴於經濟發展的盈利稅，比如公司稅就減少了40%多，由於引入短時工制導致薪水所得稅下降。在支出方面，短時工制的引入、公營領域的勞資協議、子女補貼費的增加，都需要資金投入--也就是說，國家預算受到兩面夾擊，毫無疑問，這是經濟不景氣或者經濟危機的影響造成的。"

不過鑑於國家慷慨為振興經濟注資以及推出一系列拯救銀行一攬子計劃，人們原本以為國家財政虧空還要大得多。但這筆數額並沒有出現在國家財政預算之中。它們被隱藏在額外的國家預算裡--這樣的做法甚至是合法的。因為迫於法國的壓力，歐盟已同意不再將拯救經濟方案作為赤字進行核算。根據歐盟統計，德國財政赤字佔國內生產總值的1,5%,從而奇跡般地滿足了馬斯特裡赫特條約中規定的赤字上限標準。

"此外還有許多特定的記賬規定。比如舊車報廢獎金於今年下半年才入帳，儘管已有部分支出，但今年下半年，政府必須面對一些難以迴避的財務負擔，屆時，財政赤字將大幅增加。"

然而，最大的不幸還在後面。對2009年全年來說，聯邦政府的財政赤字將佔年均國內生產總值的4%，明年的預計比例甚至高達6%--這是穩定公約在普通年份所允許數值的2倍。

"事實上，在這方面也隱藏著嚴重的危機：因為失業人數還會增加，這已是無法迴避的現實，一旦短時工制措施到期，那麼在今年下半年對經濟發展非常敏感的薪水所得稅就會受到影響。而這只是其中的一個因素，另一個因素是公司盈利稅也將下降。今年上半年，盈利稅就已出現負增長，下半年的情況不會比上半年更好。"

叢長遠來看必須減少巨額負債，這也就意味著，除了節約，別無選擇。但問題的關鍵在於何時開始？在危機時期採取節約措施顯然不是正確之舉。因為一旦作為需求者的國家不能擔此重任，那麼剛剛出現復甦跡象的經濟發展就會受到威脅。但德國經濟研究院的弗厄斯特教授明確指出：除了痛下決心，採取精簡措施之外已別無其它選擇。

"政治家們不敢說，減少開支，也許會減少社會福利支出。毫無疑問，在聯邦議院大選之前，大家都竭力迴避談及減少支出，提高稅收的問題。但我認為，採取大刀闊斧的節儉措施已勢在必行。在危機期間穩定預算是一項艱巨的任務，人們或許應該早些完成這項任務，但問題已非常嚴重，採取緊急措施迫在眉睫，人們為此需要極大的耐心和毅力。"

作者：Rolf Wenkel/祝紅

責編：葉宣