拜登警告北京:南海衝突將令美國被迫干預
2023年10月26日(德國之聲中文網)美國總統拜登週三(10月25日)與澳洲總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)在白宮舉行聯合記者會時,提到近日昇溫的南海局勢。拜登警告北京:「不要對菲律賓進行危險及非法活動。」
拜登在記者會上重申:「美國對菲律賓的防衛承諾牢不可破。美國與菲律賓的國防協議也牢不可破……任何針對菲律賓飛機、船隻或武裝部隊的攻擊,都將觸發我們和菲律賓簽署的共同防禦條約。」
值得注意的是,拜登對北京發出警告的時間點,恰好是中國外交部長王毅訪美前夕。這將是王毅自2019年以來首度出訪華盛頓。外界預期王毅可能透過此行和美方官員討論,若中國國家主席習近平確定出席11月的亞太經濟合作(APEC)高峰會,和拜登會談的相關細節。
學者:中國陷入「愚蠢」歷史論述
中國及菲律賓22日在南海發生最新擦撞事件,雙邊互提外交抗議。根據菲律賓方面的說法,菲律賓海警和供給船正前往第二托馬斯礁(Second Thomas Shoal,中國稱仁愛礁)執行補給任務,但遭到中國船隻包圍阻止。菲國軍方發言人稱,該事件是中國船隻首次採取與供給船碰撞的行動。
英國皇家國際事務研究所亞太地區副研究員海頓(Bill Hayton)在接受DW採訪時表示,儘管有大量證據表明並非如此,但中國仍認為「擁有南海的一切(主權)」,這種想法是陷入了一種「有點愚蠢」(rather foolish)的歷史論述。
1999年,菲律賓軍方為了強化領土主張,刻意將一艘二戰時期的軍艦「馬德雷山號」(Sierra Madre)擱淺在第二托馬斯礁礁岸,僅留下少數海軍陸戰隊士兵駐紮在船上。隨著船隻年久失修,必須透過外援補給維持艦上士兵生存。
海頓分析並推測,中國阻止菲律賓的補給任務,正是希望令菲國軍艦生鏽到無法再住人,中方到時候有可能藉機立刻前去佔領該區域。
海牙國際法庭2016年曾裁定中國在南海爭議水域的主張無合理性,但北京拒絕遵守該項裁決,批評結果「無效」。
海頓指出,中菲南海爭議不僅是仁愛礁的問題,還顯示出在菲律賓總統小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)上任後,菲律賓更願意和美國聯手「試圖反擊中國的部分行為」。
小馬科斯上台後,其外交政策與前任總統杜特爾特的方針明顯不同。除了在南海議題上強硬反擊北京行動之外,今年4月也擴大與美國的防衛聯盟,並公開新增可供美軍使用的4座軍事基地位置,地點均坐落於菲律賓北部,靠近台灣及南海。
海頓認為,解決南海爭端「理論上有非常簡單的方法」,就是各方接受現狀,繼續掌控擁有控制權的島嶼、礁岩、沙環礁等,任何涉及資源的爭端則都轉由國際海洋法和《聯合國海洋法公約》的框架內解決。
不過在當前的緊張局勢下,這項理論性解方實踐的可能微乎其微,南海緊張局勢恐怕還會繼續升溫。
(綜合報導,DW記者Rodion Ebbighausen對此文有貢獻)
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