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日本-東協峰會即將開啟

2013年12月12日

日本與東協國家的特別峰會將於明日(12月13日)在東京開幕。显然在本次會議中,沒有受邀在列的中國將會成為討論的焦點之一。

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Shinzo Abe Japan Premierminister Najib Razak Malaysia
日本首相安倍晉三與抵達東京參加特別峰會的馬來西亞總理納吉布(Najib Razak)圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)法新社報導指出,日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)將會在本次會議中尋求東協10個成員國的支持,希望那些也與中國存在領土爭端的國家能夠站到自己一邊。

統一戰線?

前日本駐美大使、位於東京的上智大學(Sophia University)教授藤崎一郎(Ichiro Fujisaki)表示:「重要的是,日本與東協在航行和飛越自由上共同表達出某種政治訊息。……如果日本和東協領導人在這個問題上不能達成一致,......這將鼓勵中國國內的擴張主義派別採取更積極的行動。」

下個星期,安倍晉三日本首相的第二個任期將走完第一年。從去年12月再次上台以來,安倍已經訪問了東協所有10個成員國。不過他尚未安排與中國和韓國領導人的會面。這兩個國家都與日本存在領土爭端

通常日本與東協國家(ASEAN) 的會面還會有中國和韓國的加入,即「10+3」(東協+韓中日)模式。不過將於本周五開幕的特別峰會旨在紀念日本與東協開始交流40周年,因此本次會議脫離了「10+3」模式,不包括中韓兩方。雖然日本堅稱這樣做的目的並不是要排除中國。但一位菲律賓高級外交官表示,海事糾紛以及中國的「防空區」一定會得到討論,日本已經把此事提到了議事日程。

北京近年來崛起成為軍事強國,而其經濟已成為僅次於美國的世界第二大經濟體。這兩個因素早已在亞洲引起關注,而緊張局勢在上個月因為中國宣佈設置「防空識別區」而陡然飆升。

就在幾個星期之前,中國方面宣佈設置「東海防空識別區」,其中包括與日本有主權爭議的島嶼上空。而中國的這一舉動激化了本已緊張的局勢。北京方面表示,飛經該區域的飛機必須服從其命令,並且要向中國當局提交飛行計劃及目的,否則中方可能會採取相應的「防禦性應急措施」。
日本、韓國和美國都表示不承認中國此舉,並且相繼派出軍用飛機飛越中方設置的「東海防空識別區」。

南中國海「防空識別區」?一些觀察人士曾經表示,中國設置「東海防空識別區」是北京計劃在南中國海採取類似做法的前兆。中國聲稱對南中國海的絕大部分擁有主權。然而菲律賓、越南、馬來西亞和汶萊這些國家都對南中國海提出部分主權要求。這幾個國家都是東協成員國。馬尼拉和河內近年來多次就主權問題向中國發出的指責聲音愈發強烈。

分析人士指出,中國在東協採取的是「分裂戰略」,希望與那些與中國有主權爭議的國家單獨進行談判。美國及其盟國則主張分組「統一戰線」

根據日本時事通訊社(Jiji Press)等媒體的報導,本次峰會將就日本與東協在安全和經濟領域上長期合作的「願景」發表聯合聲明。

日本共同社報導援引外交圈內人士稱,該文件草案並沒有單獨提到中國。

日本政府支持的發展經濟研究所研究員松本遙(Haruka Matsumoto)表示:「航行自由問題對東協國家來說是個非常敏感的話題,我們希望這些國家在這個問題上與日本站到一邊。」

緊密經濟關係

安倍晉三也將利用此次峰會加強與東協國家的金融關係。路透社援引政府消息靈通人士在本周表示,日本的目標是與5個東協國家擴大或重新啟動雙邊貨幣互換協議。

隨著成本的上升,東京已經將其投資重點從中國轉移到一些東協國家。根據日本對外貿易組織的數據,去年,日本在東協的直接投資達到了144億美元,超過了向中國135億美元的直接投資。

有日本政府官員表示:「在經濟上,現在是擁抱東協,與他們發展緊密關係的時候。」



資料來源:法新社/路透社 編譯:文木
責編:樂然

Karte Südchinesisches Meer Chinesisch
有觀察人士擔憂中國也會在南中國海設置「防空識別區「圖片來源: DW
ASEAN Gruppenfoto 09.10.2013
東協10國領導人(汶萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、寮國、緬甸、柬埔寨)今年10月舉行峰會時的合照圖片來源: Reuters