東亞峰會要理順經濟秩序

問：

本周三開幕的首屆東亞峰會包括東協國家、中國、日本、韓國、印度、澳洲和新西蘭，但在亞太地區頗具影響的美國卻沒有應邀參加。這是否顯示出中國在東南亞地區的勢力正在加強，甚至還有排斥美國的趨勢呢？

答：

我想，中國一定很清楚，現在還不能排擠美國。但是中國正在有意識地參與建設不包括美國在內的國際組織。美國曾經強烈要求參加這此東亞峰會，但沒有受到邀請。不過，美國還是對此表示了濃厚的興趣。可以說，在東亞峰會這件事情上，美國沒有打出漂亮的政治牌。

問：

東南亞國協向来是一個更注重經濟議題的組織，但今年的峰會也涉及了人權以及緬甸的民主化進程等頗具爭議的政治話題。那麼，在您看來，東亞峰會是否會發展成一個政治經濟兼顧的共同體呢？

答：

我想，本屆峰會的首要議題是該地區各國間的經濟關係。這是一個非常複雜的問題，因為各個國家之間就市場和投資存在著激烈的競爭，而這些國家的經濟也不是一種可以相互補充的關係。在政治方面，我認為現在東亞峰會成員國之間還停留在簽署聲明的階段。一旦談到採取切實步驟，建立有關的機構或組織，或者是簽署有約束力的協議，這些國家所持的還是比較保留的態度。所以，在我看來，形成一個具有經濟和政治意義上的東亞共同體，還需要很長的時間。但從另一方面來講，人們也不應該低估這些聲明的意義。例如，東協和中國的關係在10年前與今天的形勢完全不同。當時東協國家視中國為威脅，而現在它們則更傾向於認為中國將給它們帶來機會，所以聲明也擁有一定的意義，但這同切實的政治還是有所不同的。

問：

本屆東亞峰會的與會國中，中國和日本可謂兩個引人注目的國家，特別是北京政府在峰會前夕因日本首相小泉純一朗參拜靖國神社而取消了東協峰會期間的中日韓三國峰會，使本已十分緊張的雙邊關係更加雪上加霜。現在兩國政府首腦共同坐在東亞峰會的議席上，他們之間是否能夠在這一地區峰會的框架下取得一定的接近呢？

答：

中國和日本的關係，特別是政治關係最近出現了惡化的趨勢，目前還看不到兩國關係通過雙方的努力將出現好轉的趨勢。而另一方面，中日兩國在經濟領域卻是相互依賴的。所以，在我看來，東亞峰會將為改善兩國關係提供契機。因為如果只有中日兩國的代表進行單獨直接的談判，達成一致的可能性會很小。如果談判桌前還有其他國家的代表，即使雙邊關係中的問題得不到完全澄清，那麼也會有助於促進相互間的理解。

問：

1990年代，東南亞國家曾是全球投資的熱點，而21世紀，中國則取代了當年的所謂「小龍國家」，吸引的外資甚至是東協國家總和的兩倍。儘管東協和中國的經貿關係十分密切，但這其間是否也存在很大的競爭呢？

答：

中國一貫認為，中國經濟的發展對東南亞國家來說並不是一種威脅，而是提供了更多的機會。對東南亞國家來說，中國不僅是一個巨大的銷售市場，也是向東南亞提供資金的投資者。我認為，對於那些經濟發達的東南亞國家來說，中國當然是一種契機，但對於那些還比較落後的國家來說，中國則是一個難以抵抗的競爭對手。