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柏林計劃制定更嚴格安全法

2006年7月7日

由聯盟黨和社民黨組成的大聯合政府計劃修改現有國家安全法,擴大情報機構職權,延長反恐法期限。在野黨對此提出強烈批評。

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德國要制定更嚴厲反恐安全法?圖片來源: AP

兩種後果

如果大聯合政府的計劃在聯邦議院獲得通過,將直接造成兩種後果。其一,原定今年年底到期的反恐法將被延長5年。其二,除憲法保護機構外,從新法中受益的還將有聯邦情報局(BND)和軍事反間諜局(MAD)。

聯邦內政部長朔伊布勒表示,此次世界盃足球賽表明,修改安全法完全必要。他曾力主動用聯邦國防軍參與世界盃賽期間的安全保障工作,但為此,必須修改憲法的相關規定。朔伊布勒認為,雖說世界盃開賽以來在安全問題上未出現意外,但也必須未雨綢繆,為未來的安全著想,保障我們所有的人在將來依然能夠生活在安全和平與愉快的環境中。

為達到這一要求,德國情報機構未來應有權在所稱的「申根訊息系統」的框架內,提供人員名字,用於全歐範圍的秘密登記。

反對派強烈抨擊

對在野黨而言,這些計劃已走得太遠。5年前,在與社民黨共同執政期間制定了反恐法的綠黨也反對這一計劃。

綠黨聯邦議會黨團總幹事貝克指出,鑑於面臨的危險,為有利於打擊國際恐怖主義,對基本權利的某些限制是可以接受的。但是,現聯合內閣所計劃的東西卻意味著安全政策上的「決口」,因為,它已經不再僅僅著眼於國際反恐。

綠黨的另一名議員維蘭德擔心,將擬議中的安全法擴大到打擊國內違憲行為,將使對情報部門的監控更加困難。他指出,正因為監控困難,情報部門現在便已經常超越所許可的限制和範圍,擅自行動。新法一旦過關,這一情況更將變本加厲。維蘭德指控大聯合政府並沒有對反恐法進行嚴肅的評估,沒有對它的效用和合法性進行檢查。政府方面沒有邀請專家和人權組織聽證,而有關的結果也對外封鎖。

另一個在野黨自民黨也提出同樣指責。自民黨聯邦議院黨團總幹事范艾森同時還對國際上的做法提出批評。他提醒人們注意歐洲法院新近對歐盟委員會關於向美國提交民航機乘客數據做法的否決。他指出,這一做法表明,乘客的飲食習慣也受到了監控。他表示,某人之所以選擇某一種食品,其理由可以是成千上百,不能被看成是參加某一極端組織的跡象。因此,需要進行嚴肅的分析。而在這樣做之前就要求延長反恐法,這不是正確的做法。

反對派據此要求在議會舉行聽證。他們同時不排除對大聯合政府所計劃的新反恐法提起訴訟的可能性。