歐元區財長就歐元區預算達成一致

 

（德國之聲中文網）在一場通宵達旦的馬拉松會議後，歐元區財長在富有爭議的歐元區預算問題上取得進展，但核心問題尚需解決。法國財長布魯諾‧勒梅爾（Bruno Le Maire）稱其為一個突破："我們首次就歐元區預算取得一致。"不過，他也表示，預算規模和資金來源還需要商榷。從2021年到2027年的初始資金為170億歐元，這次盧森堡會議的其它細節，外界尚不得而知。

防範金融危機

設立歐元區預算的建議最早來自法國總統馬克宏。2017年，他建議成立一個財政預算，專門用於歐元區國家。馬克宏認為，設立財政預算對振興歐盟具有象徵性意義，也可以幫助整個歐元區今後更好地抵禦金融危機。

高負債和經濟不景氣曾讓希臘瀕臨國家破產。希臘危機讓歐元區國家看到，巨大的經濟差距可能導致財政休克。這也可能發生在其它國家身上。德國總理梅克爾去年在布蘭登堡的梅澤貝格（Meseberg)對這一建議表示支持。之後，德法兩國就著手制定計劃。

增強競爭力

歐盟國家和政府領導人2018年12月就引入歐元區財政預算達成一致，並委託財政部為歐元區19國制定一份財政預算。這首先是用於增強競爭力，平衡經濟。迄今的爭議點包括這項預算在多大程度上可以在危機時期穩定經濟。

面臨的挑戰

法國財長勒梅爾表示，"我們建立了歐元區預算，並就其結構和管理等要點達成一致。 但我們還有很長的路要走，尤其是在新預算資金來源的問題上。"

在數年的經濟增長後，歐元區經濟前景現在暗淡許多。原因包括美國和中國的貿易緊張關係加劇以及英國硬脫歐的危險。

歐元拯救傘：歐盟穩定機制

歐元區財政部長還做出加強歐元拯救傘--歐盟穩定機制（ESM）的決定。歐盟穩定機制迄今主要用於向受到破產威脅的國家發放貸款，條件是該國實施節約和改革政策。這一決定其實去年12月就已做出。現在是要將其寫成具有約束力的文本。在盧森堡的會議上，部長們就長達70頁的協議進行了討論。

如果出現銀行破產的情況，歐盟穩定機制今後也將扮演更重要的角色，向銀行業單一清算基金（SRF）提供最後擔保。有了這一銀行業拯救機制，就無需再動用稅款拯救銀行。

危機中的防火牆

勒梅爾表示，新的歐盟穩定機制協議將徹底改變拯救基金的運作，讓其成為危機中真正的防火牆。此外，歐盟穩定機制確定只是在銀行清算需要更多資金的情況下才作為最後的擔保。

至2024年，銀行將向歐盟穩定機制投入550多億歐元。如果在出現嚴重危機時這筆錢仍不夠，那麼歐盟穩定機制今後也可以出手援助，但最早要到2020年之後。