190609 EU Gipfel

抗議的奶農駕駛著600多輛曳引車包圍了布魯塞爾歐盟峰會大樓，一時間造成了交通擁堵。然而外面發生的抗議示威,並沒有對會場內歐盟27國國家和政府首腦的討論產生多少影響。會議沒有改變議題，討論牛奶價格下跌，而是繼續就內部的人事問題進行辯論。

經過長時間的談判，歐盟輪值主席、捷克總理菲舍爾宣佈，會議就希望歐盟委員會主席巴羅佐繼續留任5年達成了共識。菲舍爾表示："我們說過，我們需要一個強大的委員會，一個能夠和我們進行良好合作的強大夥伴。因此這個委員會的領導人必須是一個強有力的人物。讓我們高興的是，約瑟夫‧馬努埃爾‧巴羅佐獲得了歐盟國家政府和首腦的廣泛和一致的支持。我們支持他作為歐盟委員會主席這一職務的候選人。"

雖然歐盟各成員國的國家和政府首腦支持保守陣營的巴羅佐繼續留任歐盟委員會主席。但是他們不得不同歐盟議會中的各黨團進行談判。因為巴羅佐的連任必須獲得歐盟議會的批准。而歐盟議會大選後，保守陣營在議會中並不掌握多數席位。議會中的社會黨人和綠黨不同意再次選舉巴羅佐，它們主張盡可能向後推遲投票。屬於保守陣營的德國總理梅克爾警告說：「歐盟必須保持它的行動能力，不能連續幾個月僵持在那裡無所作為。因此我們主張歐盟議會能像它在歐盟議會大選之前所主張的那樣，在7月份就人事問題作出決定。」

德國外長、社民黨聯邦總理候選人施泰因邁爾表示反對巴羅佐連任。他像歐盟議會中的社會黨人一樣，主張推遲進行歐盟委員會主席的選舉。這樣就可以先按照里斯本條約的規定，決定歐盟總統和歐盟外長的人選了。

然而里斯本條約要到今年年年底才能生效，而且事先還要經過愛爾蘭在秋季舉行的全民共投。

愛爾蘭對里斯本條約的首次全民公投一年前失敗。該國是尚沒有結束批准里斯本條約程序的最後幾個國家之一。愛爾蘭政府為里斯本條約提出了補充性條款，而這些條款僅從內容上看並不是沒有爭議。其他26國不同意納入這些新條款，也因為如果決定納入新條款，各國必須把批准程序從頭再來一遍。愛爾蘭現在仍然堅持自己的立場。英國首相布朗提出批評說：「最重要的是我們必須確保我們為愛爾蘭和歐洲所做的都是正確的。英國當然不會同意再次修改里斯本條約。 」

歐盟內部的法律部門目前正在尋找一個妥協方案。而一貫對歐盟持懷疑態度的捷克總統克勞斯已經在布拉格宣佈說，他肯定會要求捷克議會就愛爾蘭提出的附加性條款進行表決。當然克勞斯的目的不過是為了使里斯本條約流產。德國總統克勒也還沒有完成簽署裡斯本協議的工作。因為德國憲法法院將於6月30日就有關這一批准程序的起訴作出裁決。

歐盟峰會上還就加強對歐洲金融市場的調整作出了決定。其中包括促使27國的金融監管機構更好的協調。此外還要為超國家的銀行建立一個歐洲監管機構，但該監管機構無權干預國家法律。在英國的強大壓力下會議還決定，歐洲三家監控機構的決定不能影響各成員國的國家預算。德國總理梅克爾主張，建立類如美國那樣的金融監管機構。歐盟還計劃建立一個能夠早期發現金融危機的早期警報系統。

正如事先所料，與會各國首腦沒有就氣候保護問題作出決定。而是將這個問題推到了秋季， 推到了哥本哈根世界氣候保護大會召開之前。各國對氣候保護所承擔的具體義務以及對發展中國家在氣候保護工作中的援助問題都將在10月份作出決定。環保組織批評說，歐盟的這種態度是對哥本哈根國際氣候保護會議發出的一個負面訊號。

作者：Bernd Riegerg /韓明芳

責編：葉宣