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歐盟理事會外長會議憂慮土耳其政局

凝煉/樂然(德新社/路透社)2016年7月18日

土耳其國內局勢成為周一歐盟理事會外長會議主導議題。歐盟憂慮土耳其當局在未遂軍事政變後藉機擴權,踐踏法制與民主。力推"英國退盟"的鮑裡斯‧約翰遜首次以外交大臣身份與會,引人關注。

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Belgien EU Außenministertreffen in Brüssel
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Charlier

(德國之聲中文網)歐盟-中國關係、難民問題、歐盟-非洲關係,都是今天的歐盟理事會外長會議議題。不過,土耳其未遂軍事政變及安卡拉當局在政變發生後對軍界和司法界的大清洗,成為會議主導議題。此外,上周剛被任命為外交大臣的力推"退盟"的前倫敦市長鮑裡斯‧約翰遜(Boris Johnson)首次與會,也引起廣泛關注。

幾周前,約翰遜還曾攻擊歐盟、以聳人聽聞的口號力推英國離開歐盟。孰料,他在歐盟外長圈內首次露面時,完全是政治家風度,出言不多且謹慎。有關土耳其,他只強調,重要的是,希望看到安卡拉當局採取克制及溫和態度。

Belgien John Kerry und Federica Mogherini EU Außenministertreffen in Brüssel
美國國務卿克裡應邀與會圖片來源: Getty Images/AFP/J. Thys

明顯有著更多從政經驗的盧森堡外相阿瑟爾伯恩(Jean Asselborn)則使用了更明確的措辭。 他批評說,土耳其當局對法官們採取的手段不符合法治國家原則。他警告,未來數天的發展將決定"土耳其的未來"。

安卡拉政府宣佈,未遂政變發生後,截止上周日,已有6000人涉嫌參與政變被捕,其中有法官和檢察官。報導稱,已有2700多名法官已被解職。

"這是事先有準備的!"

神情沮喪的歐盟擴大事務委員哈恩(Johannes Hahn)表示,土耳其當局的所作所為"與法治國家完全無關!"他認為,政變剛流產便有了一份逮捕名單,只能顯示,該名單事先已備好,以便在出現相關情況時立即付諸實施。

法國外長艾羅(Jean-Marc Ayrault)日前在接受採訪時對土耳其的可信度提出質疑。不過,今天在抵達布魯塞爾後,他使用了較為和緩的措辭,他警告說,土耳其面臨"在民主化道路上後退一步的危險"。

Belgien Boris Johnson EU Außenministertreffen in Brüssel
約翰遜與會引關注圖片來源: Reuters/F. Lenoir

溫和警告

外長們在會議結束後對土耳其發出的訊息可能也會有類似的溫和性。據從外交圈內得到的消息,外長會議將有這樣的表述:歐盟支持法治,艾爾多安將被警告,不得採取過激行動。

不過,歐盟並無多少對這位土耳其總統施壓的手段,畢竟,在實施今年3月達成的關於回收難民的協議上,歐盟有賴於土耳其。在打擊恐怖主義組織伊斯蘭國方面,歐盟也需要土耳其。

唯一的施壓手段或許是同土耳其的入盟談判。歐盟可以質疑,在目前情況下繼續談判不具備足夠基礎。此外,歐盟也可以指出,難民協議中有關給予土耳其公民入境免簽待遇的前景目前也難以實現。不過,智庫卡內基歐洲中心專家特肖(Jan Techau)指出,入盟談判本來就已擱置,而且,誰都知道,免簽待遇也只會在很久的將來才會有。

與克裡磋商

到周一下午才會明了,會議最終將達成何種歐盟外長們敢向土耳其方面發出的措辭。此前,外長們與美國國務卿克裡磋商。與土耳其的關係、國際恐怖主義、打擊伊斯蘭國,都是磋商議題。

Belgien Jean-Marc Ayrault EU Außenministertreffen in Brüssel
法國外長艾羅圖片來源: Getty Images/AFP/T. Charlier

"不是脫歐"

因在"退盟"造勢運動中將歐盟比喻為希特勒而給不少歐盟同行留下惡劣印象的約翰遜赴會前對新聞界表示,會議期間他將發出合作聲音,並強調,英國只是"退盟",而非"脫歐"。他表示,他想帶給"理事會諸朋友"的訊息是,"我們應尊重人民的意願,離開歐盟,但絕非離開歐洲。"他強調,"我們不計劃以任何方式放棄在歐洲任何形式的合作和參與方面的領導角色"。

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