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歐盟紡織品貿易政策:護了誰又害了誰?

德國之聲中文廣播2005年8月12日

對中國紡織品進口設限導致德國紡織貿易業遭受了巨大損失。隨著今年年初配額制度的取消,很多歐洲國家擔心國內紡織工業將受到衝擊,於是,歐盟在與北京政府談判後,開始對中國紡織品進口實施許可證制度。但是許可證規定的限額很快就被用盡。

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再不來貨,黃花菜都涼了圖片來源: AP

目前德國服裝貿易商處在一個十分尷尬的局面。今年的秋冬裝本來這幾周就應該上架了,照片也都印刷在了商家的宣傳冊上。但是,不論是西裝西褲還是毛衫毛衣,這些產品能不能及時供貨,都取決於布魯塞爾的一個決定。目前,很多運送服裝的貨櫃积壓在港口,無法清關。後果是,一些小型的批發商和專門從事亞洲服裝貿易的公司,將無法避免破產的命運。德國服裝貿易協會的達克斯解釋說,這是因為根據業內規定,這些貨物的貨款都已經全部付清。

「目前被攔截的貨品都是應該在八九月份出售的服裝。如果到聖誕節前後才能夠從海關拿出這些衣服,就沒有人會要了。這就是時裝的特殊性。而且這些衣服都是輕便的秋季服裝,到了十二月就沒有人感興趣了。」

只有那些大型批發商才具備將生產臨時轉移到其他國家的能力。達克斯說:「以藍色的手織毛衣為例:這樣的產品可能不一定來自中國。如果訂貨量不大的話,我可以在地中海國家,北非或者土耳其以及印度尼西亞買到。」

但是對消費者來說,服裝的價格是否合理就很難說了,因為在訂貨渠道改變後增加的新費用將在價格中體現出來。

提出對中國紡織品設限的國家包括葡萄牙、法國、義大利以及新近加入歐盟的東歐國家。在這些國家,紡織業是一個重要的行業,能夠保障很多就業機會。他們擔心中國廉價商品的進入會導致本國產業受到衝擊。德國服裝貿易協會的達克斯認為,這些國家的廠家一定是睡過了頭,才會發現到處都是中國貨,從2005年1月1日起取消配額制度的消息早就已經公佈於眾了。達克斯認為,歐盟的進口禁令是一個「嚴重的錯誤」。

「如果一定要設限,歐盟應該對從現在開始簽訂的銷售合同設限,這些產品將不能進入歐盟市場。但是歐盟卻毫不猶豫地說,不行,從今天開始不能再有毛衫棉布褲入關了,卻沒有考慮到,這些銷售合同大多數是在今年一月二月簽訂的,那時就連布魯塞爾的管理部門都沒有想到之後要在歐盟海關設卡。現在我們要求歐盟追加規定設限應該考慮合同簽署的日期。」

目前布魯塞爾正在著手制定一個過渡方案。2006年棉褲和手工紡織物的進口配額將被預支到2005年。達克斯認為,這雖然能夠解決燃眉之急,但是從長遠角度看卻不是一個解決辦法。

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