毫無亮點的歐盟峰會

(德國之聲中文網) 歐盟峰會召開的同時，俄羅斯則宣佈，敘利亞阿勒頗地區的單方面停火時限將延長到本周六。這究竟是普丁釋放的善意，還是周三晚間他同梅克爾、奧朗德會談的結果？至少在布魯塞爾，無人能夠解答這一問題。

在歐盟外交圈內，普丁早已被認為是一個不可捉摸的人物。歐洲議會主席舒爾茨(Martin Schulz)就說，俄羅斯外交政策的不可預測性意味著一種風險；他認為，俄羅斯在敘利亞切斷了民眾的補給線，這是破壞一切國際規則的行為。

在本次歐盟峰會上，各國首腦的一個重要任務就是商討如何應對普丁在烏克蘭以及敘利亞的強勢政策。歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)在峰會開幕時發言指出，在評價俄羅斯的時候，必須始終考慮到被戰火摧毀的敘利亞城市，並且要明白俄羅斯在敘利亞內戰中支持阿薩德。他說："歐盟必須為所有選項做好準備。其中包括制裁俄羅斯。"

不過，在對俄制裁議題上，歐盟28國領導人的意見並不一致。匈牙利、義大利以及希臘顧及到自身經濟利益，對制裁抱質疑的態度。而德國則不時威脅要對俄制裁。有鑑於此，在峰會聲明的草案中，各方互相妥協，形成了並不怎麼強硬的措辭：文件將"制裁"稱作"其他措施"，並認為這是桌面上的一個選項。峰會各方並不指望本次峰會能夠就此作出什麼決定。荷蘭首相呂特(Marc Rutte)表示，目前已有的因烏克蘭危機而執行的對俄制裁措施不會鬆動。而就在今年6月的峰會上，外界還一度猜測對俄制裁即將鬆動。

在峰會召開的前一天晚上，德國總理梅克爾、法國總統奧朗德、俄羅斯總統普丁、烏克蘭總統波羅申科在柏林舉行了會晤，討論了烏克蘭危機以及敘利亞問題。梅克爾與奧朗德在歐盟峰會上通報了柏林會晤的內容。峰會召開前，梅克爾說："相互對話是正確的舉措，但是不應該只是為了對話而對話。重要的是表達一個清晰的立場。"梅克爾表示，在俄軍支持下的阿勒頗空襲是"完全不人道的"，她希望歐盟能夠就此形成一致的立場，"我們需要的不只是一個持續幾十個小時的停火，而是持續停火。"

英國退歐 依然磨蹭

英國首相特蕾莎‧梅(Theresa May)是首次參加歐盟峰會。她此行的主要任務是向其他成員國的首腦闡述英國退歐的路線圖。她在步入會場前對媒體表示，英國希望在退出歐盟後仍然是一個值得信賴的夥伴。

而德國總理梅克爾則強調："我們還在等待英國方面的正式退出申請。"她表示，這次峰會不必就退歐事宜展開具體的磋商。歐洲理事會主席圖斯克也說，只有在英國政府正式運用《里斯本條約》第50條之後，實質性的談判才會開始。歐洲議會主席舒爾茨則催促英國盡快正式啟動退歐進程，最好是在此前宣佈的2017年3月之前。

小小瓦隆區 牽制大歐盟

本次峰會的正式議程中，原本並不包括《歐盟-加拿大全面經濟貿易協議》(CETA)。不久前，比利時瓦隆大區的地方政府表示拒絕接受CETA協議。儘管比利時聯邦政府以及歐盟委員會此後都與瓦隆大區地方政府進行了密切的磋商，但是卻無法取得進展。加拿大總理特魯多(Justin Trudeau)則表示，他最遲要在下周一(10月24日)中午得到一個准訊，從而決定是否登上飛往歐洲的飛機。按照原定的計劃，萬事俱備的CETA協議應當在下周四布魯塞爾的歐加峰會正式簽署。

面對這一局面，歐盟各國首腦有些束手無策。他們只能催促比利時首相米歇爾(Charles Michel)向瓦隆大區地方政府施壓。歐洲理事會主席圖斯克警告說，現在，歐盟的行動力、公信力都同CETA緊密相關，"如果我們無法通過CETA協議，那CETA就將是歐盟的最後一次對外自貿協議談判。"

面對各成員國首腦，比利時首相米歇爾試圖將其國內的問題模糊化。他承認，對於整個比利時而言，"現在是一個十分微妙的時刻。"而瓦隆大區首席大臣此前則表示，歐盟方面本應更早地就CETA協議問題同瓦隆大區展開會談，畢竟，早在一年前，瓦隆大區就曾對該協議表達過疑慮。

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