治污不給力 維穩都困難

（德國之聲中文網）中國環保部環境規劃院的三名作者周四（4月9日）在《中國環境報》上發表文章《新常態帶來哪些環境新特徵新要求？》。作者提醒說："支撐中國經濟30多年快速發展的勞動力、土地、資源、環境等傳統要素供求關係日益趨緊。……環境承載接近或已經達到臨界狀態，傳統要素優勢正在減弱。"

"中國經濟已經基本告別短缺經濟，教育、衞生、醫療、環保等公共服務水準、數量、品質、方式及其均衡性矛盾快速上升，"文章繼續分析："日益增長的公共服務需求與滯後的供給已經成為一段時間內社會主要矛盾的突出表現形式。環境產品具有公共性、外部性、不可分割性等基本屬性，決定了基本的環境品質是一種公共產品，是政府必須確保的公共服務，也是對社會結構變化的有效回應。"

文章作者列出的諸多小標題下，"環境問題容易引發社會矛盾"尤其醒目。作者認為，隨著產業結構調整的深入，就業階層由"藍領" 轉變成"白領"，總體上環境權益觀認識和人體健康維護日益增強。"同時，社會價值觀趨於多元化，社會治理認同度正面臨挑戰，新的傳播方式和表達訴求方式進入'微時代'，環境改善速度與人民群眾對環境品質改善需求差距大，環境問題易成為社會風險的引爆點。"

引發廣泛關注

這已經不是外界第一次從中國官方聽到這樣的警告聲音。去年11月，環保部原副部長張力軍在中國循環經濟發展論壇上發表演講指出，環境問題成為影響社會穩定的重要因素。他說："重金屬、危險化學品、危險廢物等突發環境事件呈高發態勢，在部分地區引起群眾過度恐慌，一些地方環境污染問題成為社會不滿的宣洩途徑，嚴重影響社會和諧穩定。"

由環境污染引起的中國社會矛盾也引起了外媒的注意。哈佛政治學博士、目前在新加坡授課的黃靖今年三月在接受瑞士《新蘇黎世報》採訪時表示，中國面臨崩潰，"最有可能的情形是發生一場巨大的環境災難。這將導致人們上街遊行，一個城市接一個地蔓延開來。中國地廣人多，能讓所有中國人團結起來的問題是環境問題。因 為大家都想要干淨的空氣和水以及安全健康的食品。政府知道這一點，因此他們正默默地努力處理這場危機，在環境領域狠下功夫。"

路透社4月9日也總結指出，"霧霾不斷、污水橫流、塵土飛揚：面對日益嚴重的環境污染中國人不再視而不見，他們走上街頭，向政府發出抗議。他們的力量也愈加強大。"

初見成效？

路透社另外報導稱，中國正在試圖削減燃煤量，同時也警告：如果企業無法遵守更加嚴格的排放和能源使用標準，將被強行關閉。

今年1月，環保部通報，中國2014年共發生471起包括群體抗議事件在內的"突發環境事件"，較2013年減少將近一半。2013年共發生712起，比2012年多31%。

根據官方數據，環保部去年監控的74個城市中僅有8個達到國家空氣品質標準。中國國家發改委副主任解振華去年11月表示，根據制定的減排目標，2030年左右，二氧化碳排放將達到峰值，大氣污染問題將改善。

中國環保部環境規劃院的作者分析寫道，傳統重工業產品需求將接近峰值、進入平台期，能源消費結構將出現積極變化，帶來污染物新增量大幅下降。