為歐盟效力的英國人將何去何從?
2016年6月27日(德國之聲中文網)上周五英國退盟公投結果一宣佈,歐盟委員會主席容克就向歐盟的工作人員們發出了一封郵件。郵件中說,歐盟中多數工作人員都可以在英國退出歐盟後繼續留在布魯塞爾工作。理由是,這些工作人員是為歐洲效力,而不是為英國服務。
不過事情恐怕並沒有那麼簡單。按照歐盟雇員的規定(第28a條),在歐盟機構工作的工作人員必須來自歐盟成員國。
歐盟委員會
英國公投結果公佈後,來自英國的歐盟委員會金融委員喬納森‧希爾勳爵(Lord Jonathan Hill)宣佈辭職。他本是英國在歐盟機構中最高級別的雇員。
除了希爾之外,在歐盟委員會工作的英籍工作人員人數達到近1200人。據估計,英國退出歐盟的協商談判結束前,還會有一些高級別英國籍官員被調離。
歐洲理事會和各委員會
在歐洲理事會和歐盟各委員會就職的英國人也多達數百人。在過渡期這些工作人員的身份問題還需要做出澄清和解釋。也許他們可以根據終身合同在布魯塞爾工作直到退休。
歐洲議會
目前歐洲議會裡總共有73名英國籍議員。他們的任期原本應該到2019年夏季到期。在英國退出歐盟前,這些議員在歐洲議會都仍然享有各自的議席以及表決權。但是英國將在2018年就退出歐盟,所以英國議員恐怕在歐洲議會重新舉行大選前一年就已經離職了。
對於那些工作經驗豐富的英國人來說,在布魯塞爾找到報酬優厚的新工作不成問題,但是對於那些年輕的助理和實習生來說,恐怕公投的結果徹底阻斷了他們在歐盟機構的發展前途。
英國駐布魯塞爾的外交官
英國駐布魯塞爾使館已經表示需要招募新人。在就英國退出歐盟的談判問題上,英國駐布魯塞爾的外交代辦處顯然需要更多的人手。
就目前來看,公投結果不會對在歐盟對外事務部工作的英國外交人員構成負面影響。這些人員的作用是在英國和歐盟之間協調溝通,他們的地位和土耳其以及美國等非歐盟成員國外交人員的地位一致。
議會說客
大約140名英國籍歐洲議會金融界說客現在也需要為自己的前景擔憂。英國50家最大的金融機構每年為在布魯塞爾的游說工作花費3400萬歐元。以後如果缺乏歐盟成員國的地位,他們的工作肯定會變得難得多。
歐洲法院
盧森堡可被看作是繼布魯塞爾和斯特拉斯堡之後歐盟的"第三首都"。歐盟在盧森堡設置了多個下設機構,例如歐洲法院和歐洲審計院等等。在那裡工作的當然也有英國人。英國籍法官遲早都得離開歐洲法院。但是翻譯和其他司法人員可以繼續留在那裡工作。工會組織方面稱,每個雇員的合同都是僱主機構方同單個人員簽訂的,而不是同英國簽訂的。
退出歐盟可以成為解僱理由嗎?
隨著英國退出歐盟的談判即將展開,在歐盟工作的英國雇員身上的壓力也會越來越大。歐盟雇工規定第49條明確指出,當一名歐盟公務員的國籍不屬於任何一個歐盟成員國時,他就必須放棄自己的職務。
只要英國退出歐盟的退盟條約沒有簽訂,這些英國人就還可以繼續在歐盟工作。但是歐盟退出後,這些職位就將被歐盟其它成員國的人員接替了。
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