300609 EU-Rat Schweden

瑞典人接任歐盟輪值主席碰巧趕上了一個特別艱難的時期。旨在改革歐盟機制的里斯本條約涉及的問題仍然懸而未決。在剛剛經過選舉產生新一屆歐洲議會之後，歐盟目前又面臨著歐盟委員會的換屆改組，在這方面，各成員國和歐洲議會之間在重要位置的人事安排問題上也是爭吵不休。當然，經濟危機還遠遠沒有過去，也許在今年秋冬，失業率就會達到高峰。

此外，即將於12月份在哥本哈根召開的氣候保護大會是否能夠推出一部具有約束力的新條約，人們也將拭目以待。瑞典歐盟事務大臣塞西莉亞‧瑪爾姆斯特倫認為，經濟和氣候是休戚相關的："對於我們來說，兩個最重要的問題就是經濟危機和氣候變化。我們將會盡一切可能，爭取在哥本哈根會議上達成一部全球性的氣候保護公約。我們將努力把歐盟各國團結起來，用一個聲音說話。我們將尋找正確的道路，利用經濟和氣候危機來實現更加環保的經濟增長。"

保守派的瑞典首相賴因費爾特以"福利市場經濟體系的整改者"而聞名。早在這場經濟危機爆發之前，該國的福利體系就已經陷入支付危機了。在歐盟的層面上，賴因費爾德也是出了名的"勤儉持家"。今年三月，在歐盟各國都紛紛推出巨額景氣計劃的時候，他是率先對此提出警示的政府首腦之一："問題在於，歐洲漸漸走到了一個瓶頸狀態，也就是它能做的都已經做了。而許多歐洲國家的經濟還有著嚴重的財政赤字問題。這又會造成新的問題，比如國家要平衡這些赤字，就不得不提高銀行利率和增加稅收。"

因此，在瑞典擔任歐盟輪值主席期間，穩健的財政政策恐怕會是一個主要特徵。

在外交方面，瑞典外交大臣卡爾‧比爾特也是一個具有獨特風格的人物。他不僅曾經擔任瑞典首相，而且作為巴爾干半島問題上的國際斡旋使者，他也積累了相當多的外交經驗。也許正是由於巴爾干斡旋使命，他比其他的外交家都更支持所有巴爾干國家加入歐盟。他認為，只有這樣才能給那裡帶來穩定。此外，與歐洲的其他保守派政治家不同，他認為讓土耳其加入歐盟也並不是一件可怕的事。人們需要的，只是坦誠布公的討論。他說："我對歐洲的設想是要囊括歐洲所有的土地。歐洲不應該排斥某些國家，某些信仰或是民族。我明白，這是一個非常雄心勃勃的設想，困難是不可避免的。但是，要解決這個問題，唯一的出路就是進行更坦誠的討論。也許在這方面，我們目前做的還太少。"

巴爾干半島西部和土耳其的許多人，目前都懷著交織了憤憤不平和豔羨不已的心態，關注著歐盟究竟以怎樣的坦誠態度來對待另一個即將提交入盟申請的國家，那就是冰島。然而，在這方面，瑞典外交大臣比爾特駁斥了關於歐盟採用"雙重標準"的指責，理由是，冰島現在已經符合了布魯塞爾對入盟候選國的絕大多數要求，而且還能給歐盟帶來好處："冰島人擁有上千年的議會歷史。而且，他們早在90年代初就屬於歐洲自由貿易聯盟。還有外交方面也不容忽視，如果冰島加入歐盟，會在越來越重要的北極地區問題上發揮積極作用。"

可以預見的是，瑞典擔任歐盟輪值主席國期間將是懸念迭出、大事層出不窮的半年。不過，不管瑞典人能夠給歐盟帶來什麼，至少他們到目前為止已經給人們造成了一種印象，那就是他們絕對能夠勝任這一職責。

作者：Christoph Hasselbach/雨涵

責編：樂然