科索沃獨立助長歐洲分離主義情緒
2008年2月21日儘管歐盟部分成員國對新成立的國家科索沃持保留態度,但在實際層面上,這並未阻礙歐盟各國做出統一決定。因為,在西班牙、羅馬尼亞、塞普勒斯和斯洛伐克並沒有承認科索沃的情況下,歐盟仍將作為一個整體為這個新生國家的發展提供援助。上述國家的憂慮並未消失。因為,這個前塞爾維亞省份的獨立在國際法上不無爭議,卻受到重量級國家如美國、德國、法國和英國的承認,這使西班牙等國擔心,各自國內的分離主義趨勢將受到鼓舞。
像其他歐盟成員國外長一樣,德國外長施泰因邁爾在本周一的表態中,希望通過言辭使科索沃獨立不具有分離主義色彩。施泰因邁爾認為,有關爭議被工具化了。因此,在針對新生國家科索沃獨立的聯合聲明中,特地寫道:「我們在聯合聲明中闡明了,為什麼科索沃獨立是一個特殊的發展過程,是建立在前南斯拉夫加盟共和國瓦解的基礎上的,並不意味著國際法的內涵發生了變化。」
施泰因邁爾的這番話並不影響到歐洲分離主義勢力將普利什蒂納獨立作為自己追求獨立建國的積極訊號。科索沃慶祝的香檳還沒有喝完,西班牙巴斯克分離主義勢力發言人已經宣佈:如果科索沃人獲得了獨立的權力,那麼現在該輪到巴斯克人了。同樣的聲音還可以從西班牙卡特蘭地區極端勢力那裡聽到。
英國首相戈登-布朗在此之前也曾發出警告。去年夏天,他領導的工黨在蘇格蘭地區議會選舉中負於薩爾蒙德領導的蘇格蘭獨立黨。當時,薩爾蒙德在選舉勝利後宣佈:「在蘇格蘭政治史上,我們首次獲得了爭取獨立和國家自由的可能。」本周三,薩爾蒙德再次表示,蘇格蘭脫離英格蘭將意味著,倫敦少了一個悶悶不樂的室友,多了一個好鄰居。
歐洲的分離主義趨勢卻進一步蔓延。比利時弗拉芒地區的極端勢力要求解散聯邦,科索沃的例子很可能使他們感到大受鼓舞。今年三月,布魯塞爾將再次嘗試組建新政府,屆時將一見分曉。
羅馬尼亞和保加利亞在邊界地區也有不可忽視的少數民族匈牙利和土耳其人。這些少數民族很快將對其政治歸屬提出質疑。羅馬尼亞和保加利亞兩國為國家統一感到憂慮。塞普勒斯的情形也十分明確:為什麼北部的土耳其人不能獨立建國,而必須支持島嶼南北部統一?
但裂痕最深的還是在巴爾干半島上:2001年,歐盟勉強能夠阻止該國阿族與馬其頓族之間發生戰爭。科索沃獨立後,要想強制波士尼亞的塞族與波斯尼亞族繼續在一個屋簷下生活,也缺乏有說服力的論據。前南斯拉夫加盟共和國的巴爾乾化可能將繼續下去。
如果說,歐盟在現有27個成員國的情況下已經感到困難重重,那麼可以設想,如果有一天擁有38個成員國又會是何種局面。