紡織品設限能帶來什麼？

古特雷斯周末同中國商務部長薄熙來的會談沒有取得突出性結果。此前，古特雷斯在北京說，中國方面理應理解他在美國面臨的政治壓力。他說，配額是有期限的，它的作用在於讓美國紡織企業利用這段時間調整生產程序。同薄熙來會談之後，古特雷斯還同美國貿易代表波特曼一道會晤了中國國家副總理吳儀。吳儀告知格特雷斯及其隨行，對中國紡織品出口設限會給中美兩國的貿易關係帶來「嚴重問題」。「紡織品是關係到中國民生的原則性事宜，美國的設限已對中國紡織品生產造成了很壞的影響。」

看來，中國在同歐美的紡織品爭端中不會輕易讓步。花旗銀行香港分行的經濟專家認為，紡織品問題只是中西貿易摩擦中的一個片斷而已。只要人民幣持續同美元掛鉤，拒絕升值，而美國的貿易逆差程度繼續加深，紡織品就會繼續扮演替罪羊的角色。

在這場貿易爭執中，中國政府首先要為1900萬紡織就業人員的前途擔憂。配額限制取消5個月以來，有一批企業已擴大招聘，充實生產規模。現在，這些企業有可能面臨關閉的危險。紡織工業是勞動密集型領域，中國尤其需要這類企業給大量人口提供就業的機會。中國的紡織品出口關稅是今年一月剛剛引入的，原計劃今年6月大面積上調，但這一計劃在中西貿易糾紛中擱淺。

中國如果不服歐美的壓力，將紡織品官司打到WTO，結果將是凶多吉少。入世時，中國明文答應，進口國市場出現紊亂的情況下，可以將對來自中國的紡織品進口的年增長率下調到7.5%以下，作為對抗中國產品的保護措施。

只是對市場紊亂的定義，雙方各執其理。按照歐盟的統計，今年第一季度T恤衫進口增長了187%，亞馬製品增長了56%。根據花旗銀行的調查，中國出口美國的紡織品也增加了89%，出口歐盟的增加48%。中國方面對市場問題更願意做宏觀的解釋。薄熙來說，歐盟同美國對今年年初取消配額沒有做好應有的準備，錯在自身。1995年烏拉圭多國世貿談判達成的協議規定，10年後即2005年開始，世貿成員國均不再對另一成員國的紡織品設定限額。中國是2001年加入世貿的，從那時起到2005年一月，不能說準備的時間不夠充分。

不過，中國的紡織品面臨受限的命運也許不可避免。只是，它能帶來什麼呢？摩根士丹利高級經濟師謝國忠認為，除了提高消費價格而生產者得不到任何收益之外，再就是，「貿易不再自由運行。美國可以限制中國製造的褲子或襯衣，但其他發展中國家還會繼續毫無阻擋地挺進美國市場。」而這些國家非常可能從中國進口紡織產品的原材料或半成品。

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