「綠色」城市的十項全能競賽

競賽能夠激勵人們取得更好的成績，因為成功會使得勝者一舉成名，享受榮耀。2006年初，當來自16個歐洲城市的代表在愛沙尼亞首都塔林推出「歐洲環保首都」競賽時，大概也是這樣想的。在2010年的首屆競賽中，瑞典首都斯德哥爾摩率先奪魁。2011年，德國漢堡市將戴上歐洲最綠城市的桂冠。

無論是歐盟還是世界其他城市，「綠色」城市建設早就需要更多的競技精神了。畢竟，全世界一半以上的人口生活在城市，歐盟甚至有80%的城市人口。世界上每天產生的溫室氣體中，將近五分之四是城市及其居民造成的。因此，城市在減排對氣候有害的氣體方面責任尤為重大。

「綠色」城市的十大標準

然而，要建設既對環境無害，又有利於人居的未來城市，該做些什麼呢？為此，頒發「環保首都」獎的歐盟委員會制定了十項標準。標準要求獲獎城市必須達到較高的環保水準，並且能夠成為其他城市的榜樣。

評委會的決定

評委會選擇漢堡的理由之一，是該市提出了「雄心勃勃的環境保護目標」。漢堡打算2020年之前在1990年的基礎上減排40%的二氧化碳，到2050年甚至要減排80%。那麼，漢堡是不是僅僅憑借遠大的目標，而不是通過優異的成績而得分呢？其實不能完全這樣看。雖然各城市的氣候保護目標也在評判範圍之內，但這些目標終究是否能夠實現，完全是個未知數。但無論如何，漢堡現在的人均二氧化碳排量已經低於同樣進入決賽圈、並以「綠色運動誕生地」自居的德國城市弗萊堡。漢堡居民人均年二氧化碳排放量為8.84噸（2006年），而弗萊堡則為9.26噸（2005年）。這是這些城市在參選申請中提供的數據，目前還沒有最新數據。

在其他項目中，漢堡也遙遙領先於競爭者。比如，根據評委會的判斷，漢堡的水質比英國的布裡斯托爾、挪威的奧斯陸、德國的弗萊堡和明斯特都好。在垃圾管理和空氣清新純淨方面，位於德國北部的漢堡也把大多數競選城市拋在了後頭。

不能令人信服的地方

然而，漢堡中選也有不能令人信服的地方。譬如，在交通規劃是否有利於自行車方面，作為自行車城的阿姆斯特丹僅比漢堡多得了一分。就連評委會自己也指出：阿姆斯特丹取得了「可觀的成就」，因為那裡騎車的人比開車的人多。而且，十分之九的道路對於騎車者是安全的。確實需要使用汽車的人，則可以利用汽車共享站的汽車。

與此相比，漢堡可謂望塵莫及，即便是在「港口新城」也是如此。漢堡正在這裡對整個城區進行改造，該工程將使市中心面積擴大40%。本來，漢堡市完全可以利用如今所能提供的所有對環境無害的規劃和建設手段。然而，市政府卻舍棄自行車，將目光投向了汽車交通，好像氣候變化並不存在似的。對此，由熱心市民、企業和協會組成的漢堡「未來委員會」也提出了批評。未來委員會發言人德麗婭•辛德勒（Delia Schindler）援引未來委員會的結論說：漢堡競選「綠色」城市的成功，與其說是政客們的功勞，不如說是眾多熱心市民和非政府組織努力的結果。

歐盟委員會的評審委員會也對漢堡市民普遍的環保努力表示贊賞。為此，該市在「訊息傳播」這一項中，贏得了最高分。評委會成員希望以此來表彰漢堡市讓年輕人參與制定環保目標的做法、表彰該市活躍的環保網路及其與歐盟其他環保組織合作的「積極態度」。

為了在歐洲範圍內進行宣傳，2011年，漢堡市將駕駛「創意列車」周游歐洲，包括在被擊敗的競爭城市中介紹綠色漢堡，徵集新的創意。

作者：Martin Schrader
責編：Klaus Esterluss/當遠