美國商務部長離京,貿易不平飛機來頂?
2003年11月3日中國總理溫家寶在同埃文斯的講話中表示,中國將採取一系列積極有效的措施,如將派採購團到美國採購波音飛機等昂貴商品,來減小兩國間的貿易差額。
就在前一天(10月28日),埃文斯還曾代表美國商務部對中國政府出言不遜,抨擊中國拖延對世界貿易組織的承諾,維持人民幣對美元的低匯率,使得中國的廉價商品充斥美國市場,造成美國縮減了將近三百萬個就業崗位,而中國對美的貿易順差則節節高漲。
按照中國官方的統計數字,2002年中方對美貿易順差較2001年增長了20%,達到970億美元,而2003年的貿易順差又增加到103億美元。目前,美國對於中國來說,已經成為繼日本之後的第二大貿易夥伴。今年,美國在中國的投資額高達430億美元,而中國參與了在美國的總額為12億美元的700個項目的投資。
本來,中國對美國的出口主要集中在勞動密集型產品,如紡織品、服裝、輕工業產品;而美國對中國的出口主要為技術密集型產品,如化工、電子、航空業。在上個世紀90年代中期,由於中國對這些商品的需求一度空前旺盛,導致美國曾持續幾年實現貿易順差。
然而最近幾年來,中國奮起急追,甚至自己出口工業成品。這主要是因為許多西方國家的大型企業紛紛去中國投資設廠,將先進技術與當地勞力結合起來。美國從中國進口的商品中有一半屬於這種中美合資產品。
雖然中國也很樂意從美國引進更多的高科技產品,甚至在埃文斯訪華期間要求美國取消種種出口限制,但是美國商務部在很多原則問題上巋然不動。只要中國不能列舉出令人信服的理由,證明這些「敏感」的美國技術得以正當使用,他們不會作出任何承諾。
鑑於上述的狀況,美國政客希望就地解決中美間的貿易問題,實現「平等的競爭條件」。美國貿易代表羅伯特-蘇裡克(Robert.Zoellick)在今年曾經兩度飛抵北京,要求中國政府開放農產品市場。由於中國的出口商品中有四分之一是流入美國,美國財政部長約翰-斯諾強烈反對中國人為壓低人民幣匯率的做法。據專家評估,人民幣對美元的市場比價比實際值低15%到25%。