美歐自由貿易 困難重重

(德國之聲中文網)大西洋兩岸的專家、學者、政客、商人都認識到美歐自由貿易協定的重要性，它將會促進各自的經濟增長，確保在今後一段時間內，依舊由西方國家制定全球貿易規則。

從經濟角度而言，美歐一旦簽立全面自由貿易協定，將會導致世界經貿的大洗牌。目前，美歐之間的貿易量大得驚人，每天交易額達18億歐元，是全球最大規模的雙邊貿易夥伴關係。美國與歐盟的經濟總量幾乎是全球的一半，兩個經濟體之間的貨件流量佔全球貨運總量的1/3。歐盟官方估計，簽立自由貿易協定之後，歐盟的GDP有望因此增長0.5%，即每年增長657億歐元。美國的經濟也會有同等規模的獲益。此外，大西洋兩岸總共8億人的市場規模，一旦統一了工業標準，便相當於國際通行的標準。這對歐盟的企業也會是重大利好。

歐洲內部不乏對美歐自由貿易支持的聲音。德國總理梅克爾、英國首相卡梅倫已經表態支持。去年夏天美歐雙方作出論證，認為自由貿易區會有積極作用後，歐盟委員會主席巴羅佐以及美國總統歐巴馬也已經原則上同意了推動建立自貿區。

水中月 鏡中花？

不過，即便各方都支持推動美歐自由貿易，也不代表自貿區就一定會成為現實。歐洲政策研究中心主任格羅斯(Daniel Gros)認為，建立自由貿易區困難重重，最大的矛盾在於雙方各自獨立的市場監管機構。格羅斯以美國聯邦藥監局(FDA)為例，指出FDA不可能直接接受由歐盟審批的藥物，反之亦然。

在其他領域同樣如此。比如，歐盟規定轉基因食品必須在外包裝上予以明示，美國當局則沒有這個要求。更不用提那些複雜的金融保險服務了。

美國智庫蘭德公司副總裁裡斯(Charles Ries)認為，自貿協定試圖統一所有的規定是極其不現實的。裡斯本人還參與了北美自由貿易區的談判，他對美歐自貿談判提出了自己的建議：先取消美歐之間的關稅。

然而，美歐官方的野心顯然不只是關稅，而是全局。歐盟貿易專員德古赫特(Karel de Gucht)通過發言人表示，美歐貿易中，關稅的影響並不大；最大的阻礙還是大西洋兩岸不同的標準和規定。德古赫特強調，正因此，歐盟和美國不僅僅尋求取消關稅，還謀求市場規則的對接和統一。

開弓沒有回頭箭

專家對此並不看好。不少人指出，近年來，華盛頓和布魯塞爾不斷提到自由貿易區的美好前景，但從未真正去落實。即便在幾個月內能夠開啟自由貿易區談判，最終是否能夠建立依然是一個問號。哪怕白宮與歐盟委員會達成了一致，協定最終生效還必須要由各自成員國的議會批准。

不少專家同時還要求盡快制訂談判時間表，以推進談判速度。他們認為，談判正式開啟後，應當在1年內達成基本共識，並在2~3年內推出正式的協議。歐洲政策研究中心主任格羅斯特別指出，這類宏大的工程一旦開弓就沒有回頭箭；如果無法達成最終目標，那結果往往比開始前更糟。

作者: Michael Knigge 編譯：文山

責編：李魚