「習安會極具象徵意義」
2014年10月22日(德國之聲中文網)日本首相安倍晉一直尋求在亞太經合組織(APEC)北京峰會期間與習近平舉行會晤。兩國如果能夠進行一對一會談,意義十分重大。作為世界第二和第三大經濟體的最高領導人,習近平和安倍在上任之後從未會面。此外,由於對立情緒和東海島嶼主權糾紛,日本與中國的關係在過去兩年裡持續惡化。
安倍晉三為了達成會晤而向中方提出了怎樣的條件?外界對此頗多猜測。《外交官》(The Diplomat)雜誌引述日本媒體報導稱,日本向中方提出了三部分的建議。日媒報導中則轉引日本政府內部人士消息說,東京政府向中國提出,安倍晉三在與習近平見面時會首先強調爭議島嶼是日本領土的一部分,但隨後承認中方對該島嶼也有類似訴求。
隨後安倍晉三會提議,中日通過長期雙邊對話來解決爭議。不過這些內容均不會納入APEC峰會之後發表的共同聲明或其他任何官方文件中。
儘管如此,東京天普大學(Temple University)的日本問題專家布朗(James D.J. Brown)在接受德國之聲採訪時表示,類似讓步將會意味著日本徹底重新審視長期以來對於東海主權爭議島嶼的立場。即便安倍晉三隻是在私下場合作出類似表示,東京政府也會面臨遭到國內民族主義者激烈反彈的風險。
德國之聲:對於日中兩國而言,"習安會"究竟具有怎樣的重要性?
布朗:類似會晤將具有極其重要的象徵意義。習近平和安倍晉三掌權已經快要兩年,而他們迄今為止沒有會面的事實是一個嚴重問題。他們是世界第二和第三大經濟體的領導人,在最高層之間建立可以信賴的溝通管道至關重要。即便預計中的會晤只是稍稍超出握手致意的程度,也會有助於減少地區緊張局勢,安撫投資者情緒。
此番會議是否會帶來任何突破性進展?
儘管這一事件意義重大,但不應抱有過高的期待。唯一可能的突破將是會晤本身。由於北京對於安倍首相始終保持懷疑態度,我並不預計中國將在會晤中加入比握手致意和寒暄客套之外更多的內容。這一舉動會對外展示雙邊緊張關係有所緩和,但不會讓中國徹底放棄對於日本領導人的反對立場。
這一方向性變化是出於怎樣的原因呢?
雙方都明顯警覺到,雙邊關係已經惡化到何種程度,因此迫切希望緩和緊張局勢。東京在此問題上最為積極主動。在"安倍經濟學"主導下的政策窒礙難行背景下,對華關係改善所帶來的經濟提升將會對日本帶來巨大收益。說服北京同意領導人會晤將使安倍個人的一大勝利。
中國立場有所鬆動也可能是部分出於經濟考量。中國經濟增長放緩,而2014年上半年日本對華直接投資減少將近50%的情況對此毫無助益。
儘管如此,北京也許還有一個甚至更為重要的考慮,APEC峰會是一場國際盛會。作為2014年的東道主,中國希望表現出負責任的國際利益相關者的形象。在這一背景下,拒絕與日方領導人的任何會晤將會給人留下小家子氣的印象。
日本媒體報導稱,日方將"承認中國(在主權爭議島嶼方面)也有訴求",並"提議通過雙邊長期對話解決問題"。您對此有何見解?
這將意味著日本徹底重新審視在日本稱尖閣列島/中國稱為釣魚島的島嶼問題上的一貫立場。即便只是在私下場合作出類似表示,東京政府也會面對惹惱國內民族主義者的風險。另外,一個較為普遍的擔心是,類似讓步會被解讀為示弱,會更加助長中國咄咄逼人。
我並不懷疑日本政府確實在APEC峰會之前向北京作出保證,但是這些保證可能是相當有限的。除了致力於降低主權爭議方面的緊張態勢之外,可能還包括此前曾經作出過的承諾:安倍首相不會在可見的未來一段時間內參拜靖國神社。
這些保證應該可以足夠換來與習主席合影留念的寶貴機會,但仍不足以讓彼此關係實現根本性的轉變。
布朗(James D. J. Brown)是天普大學日本校區的助理教授。