翻臉不認友? 美國曾降級歐盟外交使團關係

(德國之聲中文網) 在12月5日舉行的老布希國葬上，各國外交官聚集在華盛頓，並按照任期長短上前表示敬意。奧沙利文（David O'Sullivan）自2014年以來一直擔任歐盟駐華盛頓大使，是被派往美國首都的150多名外國代表中前20或30名大使。可是他卻是最後一個被請上前的代表。

原來美國降級了與歐盟的外交關係。美國國務院將歐盟的外交地位從盟國降級為國際組織。

歐盟官員向德國之聲證實了這個消息。他說:「我們不確定他們是什麼時候決定的，因為他們沒有通知我們......我可以確定的是，布魯塞爾對這個決定不甚滿意。」

歐盟在去年底就發現，駐華盛頓大使奧沙利沒有被邀請參加部份外交活動。直到辦理老布希國葬的美國官員向奧沙利證實，他才確定歐盟外交地位被降級。根據他的推算，這個決定應該是在去年10月底或11月初作出。

歐盟外交官雖然一度試圖聯繫美國國務院扭轉外交降級決定，但在聖誕節假期之間還是被告知決定不變。到目前為止也還沒有收到任何書面文件。

根據來自布魯塞爾的最新消息，在老布希國葬後，歐盟與美國進行了對話。目前，歐盟駐美大使的級別已經恢復如初。

真的忘了通知?

在此前得知降級後，一位駐華盛頓的歐盟成員國外交官譴責此舉。他說:「這顯然不僅是一個協議上的問題，而是有非常明顯的政治動機。」他強調，大多數歐盟成員國對於歐盟遭外交降級感到不滿。

在發現此事後，歐盟駐華盛頓外交官要求負責外交事務的美國國務院做出澄清。「他們告訴我們，忘記通知我們了。這個決定已出。負責協議的主管顯然認為這件事沒有疑議。」

這位歐盟官員表示，在美國前總統歐巴馬（Barack Obama）的主導下，美國國務院經過漫長而密集的討論，在2016年9月將歐盟大使升格為國家大使。歐盟官員說：「對我們來說，他們曾做出決定，一個經過深思熟慮的決定。現在卻改弦易轍。」

他強調，雖然一個新政府重新考慮其外交關係並不奇怪，但很少見到一個政府在運行近兩年後才做出外交降級的決定，尤其連事先的書面通知都沒有。

這個外交降級決定似乎與被視為反歐盟的川普政府的立場一致。去年12月初，美國國務卿蓬佩奧在布魯塞爾發表重要的外交政策演講，讚揚民族主義者的川普，並敦促歐洲國家對歐盟重申的國家主權。

歐盟是美國最大的出口市場，約佔美國出口總額的5分之1。同樣，歐盟也有5分之1的商品出口至美國。 在2017年，歐盟和美國貨物和服務貿易額為10693億歐元。歐盟則從美國進口貨物2562億歐元，出口額為3758億歐元。