聯合國成立70周年，危機與成果並存

（德國之聲中文網）聯合國並非看不到自己面臨的麻煩。"改革"也許是繼"否決"之後在聯合國紐約總部最常聽到的一個詞。1945年6月26日，隨著《聯合國憲章》的通過，聯合國成立了。與國際聯盟的命運截然相反，聯合國挺過了過去的幾十載。但在某些方面，這也正是聯合國的問題所在。

所有國家，無論貧富強弱，在聯合國大會上都有一票之權。類似議會的聯合國大會可以作出無數個決議，但沒有任何一個決議是有約束力的。美國仍然不與古巴進行貿易往來，以色列人依舊不認可巴勒斯坦，俄羅斯人還霸佔著克裡米亞半島，恐怖組織伊斯蘭國（IS）毀壞古典藝術品時也毫無顧忌。真正的權力掌握在安理會手裡，有決定權的國家是美國、中國、俄羅斯、英國和法國。至於印度、奈及利亞、巴西、南非、日本和德國等國，毫無影響力。現在的聯合國是1945年世界的縮影。如果要改革，投出否決票就可以讓一切決議胎死腹中的5個安理會常任理事國必須交出它們的權力。

改革勢在必行

"我們必須承認，否決權限制了聯合國的效率"，德新社副秘書長亞恩‧艾利亞森（Jan Eliasson）說，"否決權阻礙了聯合國對敘利亞和烏克蘭的處境作出有效反應。"

"在紐約總部，我們可以明顯地感覺到越來越多成員國要求改革安理會"，德國駐聯合國大使哈拉爾德‧布勞恩（Harald Braun）樂觀地說道，"我深信人們最終會認可，反映1945年世界的安理會無法長期解決21世紀的問題。"

單純做大安理會，讓巴西、印度和德國也擁有否決權將只會使問題更尖銳。另有一些別的建議也很受歡迎，其中有些提議甚至被正式擺到檯面上討論。但即使是法國提出的"五個常任理事國在侵犯人權和違背人性的犯罪問題上自願放棄否決權"的提議也幾乎無人響應。俄羅斯和中國並未回應。

功不可沒

但是：如果聯合國的作用真的如此微不足道的話，那麼前美國總統喬治‧布希2003年也就不會如此奮力爭取聯合國的授權了（儘管他最後還是未經授權便進軍伊拉克）；若聯合國真的如此不受重視，那麼作為安理會常任理事國之一的俄羅斯也不會每次一旦涉及烏克蘭問題便開始公關攻勢。

聯合國在過去的70年裡不僅僅是為第一和第二世界的國家提供了談判的平台，它首先大大改善了數十億第三世界人民的生活。自2000年以來，世界極度貧困人口數量減半。如今，全球能上小學的女孩與男孩數量一樣多。雖然現在世界人口相比25年前增加了20億，但挨餓人民的數量卻從10億多降到了7.95億。

"千年發展目標已經拯救和改善了幾億人的生活"，聯合國的富田惠子（Keiko Osaka-Tomita）如是說道。"千年發展目標"於2000年被提出，實現目標期限：當下！雖然其中有些目標尚未完成，但取得的成功是巨大的。這一成功大部分要歸功於亞洲國家的工業發展，只有一小部分得益於對非洲國家的發展。但70年來，聯合國取得的最大成就也許在於，來自世界各地的人在聯合國的帶領下去往世界各地，為孩子接種疫苗、挖掘水井和對抗飢餓。

瀟秦/樂然(德新社）