胡星斗談中國公務員招考熱
2009年3月23日德國之聲:今年江蘇省公務員錄取比例已經達到34:1,公務員被稱為"現代科舉考試",這種現象應該怎樣解釋呢?
胡星斗:中國的市場經濟不是很健全,或者說中國是畸形的市場經濟。我把它叫做"官僚市場經濟"或者"權力市場經濟"。也就是說,政府、官僚、權力對市場經濟有重大的影響,存在全面的干預。這種情況下,政府的行為超出了邊界。公務員的待遇雖然不是高官厚祿,但是待遇也不錯。這種背景下催生了新的讀書做官論,我認為不太健康。
這麼多人報考公務員從某些角度看也是好事。精英分子如果真的能進入公務員隊伍中,就像日本的公務員素質非常高,日本是精英治國。但是在中國我擔心大部分有才華的年輕人進入公務員隊伍之後,有可能開始變質,開始適應官場。這麼多人考公務員,說明整個社會發展極其不平衡,過多的資源掌握在官員手中。
德國之聲:您也提到了,考公務員熱說明行政力量干預市場現象的存在。那麼,在一個正常的市場經濟條件下,是不是不會有這麼多人報考公務員呢?
胡星斗:正常的市場經濟條件下,整個社會的利益比較均衡,更加多元化。會有一些人對公務員感興趣,但不會像中國這樣,認為公務員是金飯碗。不但穩定,而且收入高,特別是暗中的收入非常高。中國很多人是抱著強烈的利益動機躋身於公務員。
德國之聲:中國有句古話說"學而優則仕",但是我們看到網上有報導說,一位公務員招錄考試輔導專家鼓勵考生的口號是"55分可以當溫總理的同事!" 這麼看的話,豈不是公務員考試並算不上擇優而錄了嗎?
胡星斗:目前中國的公務員考試分全國性和地方公務員考試。但是考試真正測試業務能力的並不多。更多的是對時事、政治、思想素質等等的考試。所以往往分數考得高的,並不一定真的適合於作公務員,或者對公務員的知識掌握得很多。
德國之聲:中國經濟受到世界性經濟危機的影響已經非常明顯了,由此是不是可以看出,公務員報考熱在中國未來幾年會繼續熱下去?
胡星斗:我想,中國的投資環境、生產環境、經營環境一下子很難改善。特別是創業環境實際上不斷惡化。在這樣的情況下,人們還是理性地選擇最保險的工作-公務員,特別是中央級的公務員。即使進行機構改革,就像過去進行的五、六次機構改革,從中可以看出來,雖然把一些政府部門合並或者撤銷了,但是吃財政飯的人數一點都沒減少。所以,未來總體上特別是高一級的政府公務員會繼續吃香。
採訪:洪沙
責編:葉宣