腦洞大開?印度政府要發「牛身份證」
2018年2月17日(德國之聲中文網)印度總理莫迪領導的政府很喜歡牛,這並非秘密。過去幾年裡,莫迪所屬的印度人民黨(BJP)及其印度教民族主義盟友已經把"保護牛群"作為了公眾話語中最為重要的議題之一。
在這樣的背景之下,印度財政部長賈特裡(Arun Jaitley)在本月初推出年度預算中特別撥出大量資金推行"黃牛身份證"的做法毫無意外地引發了爭議。
印度政府計劃動用5億盧比(約合626萬歐元)為4000萬頭黃牛辦法12位數字的身份號碼,就如同政府推動的規模宏大的普及居民身份證計劃那樣。
如果計劃成功推行的話,還可能追加資金讓這個南亞國家接近3億的牛(包括黃牛和水牛等)都拿上"身份證"。
試驗之舉
推行這個項目有很多理由:監控國內的牛群;保護它們不會成為走私團伙的獵物;幫助照料被遺棄的牛以及改善牛群庇護所的管理等等。"我們希望改善牛群生育和牛奶生產,讓該產業收入在2022年翻番,"印度農業部一名官員表示。
"牛是神聖的動物,得到印度教徒的尊崇。我們現在急需為它們打造保護網路,防止它們遭到屠殺和偷運,"強硬派宗教團體世界印度教會議(Vishwa Hindu Parishad)的秘書長之一賈因(Surendra Jain)對德國之聲表示。世界印度教會議奉行印度文化民族主義的意識形態,曾因放縱護牛隊在多個邦發動襲擊而登上媒體版面。
"牛生產的奶量多於它自己孩子所需要的量,這是神為哺育眾生而作出的安排。因此牛具有無私的精神,我們需要保護它,"德裡一家牛群庇護所的員工沙雅姆(Radhey Shyam)對德國之聲表示。
甚至在這次政府公佈撥款計劃之前,人民黨執政的一些地方邦就已經開始為牛進行登記。位於東部的賈坎德邦,420萬頭黃牛中的12000頭已經登記在冊。這裡是少數一個真正執行2005年通過的《防止屠牛法》的地方邦之一。被認定觸發該法者可能會遭到巨額罰款或被判處最高5年監禁,甚至兩者並罰。
北方邦也打算登記140萬頭黃牛,中央邦75萬頭。印度中央黃牛研究所(這是一個政府下屬機構)指出,科技人員已經開始在全國行動,為為數眾多的牛耳釘上識別標籤。
護牛組織令人警惕
政府批評者對於這樣的工作熱情嗤之以鼻,他們懷疑"保護牛群"會被用來作為攻擊少數族群和弱勢群體的藉口。"這最後會變成一場獵巫鬧劇,今後幾年可能會發生更多針對國內少數族群的暴力行為,"德裡一名奶牛農場主拉什德‧汗(Rasheed Khan)對德國之聲表示。
"已經發生多次針對穆斯林的暴力行動,都和牛有關。搶奪牛的那些印度教右翼團體實際上就是私人民兵組織,這一現象必須得到制止,"印度共產黨成員拉賈(D Raja)對德國之聲表示。
也有人批評莫迪和印度人民黨,認為在目前國家面臨一大堆緊要的社會經濟問題的時候,卻去推動"牛身份證計劃",這本身就是該政府輕重不分的一個最好例證。"這就是一個選舉招數。這是一個很容易感情用事的事情,他們這樣做就是把一個並非當前最為迫切的問題當成了頭等大事,"全印醫學研究所前任負責人米施拉博士(Dr M C Mishra)對德國之聲表示。
不過,印度政府對於牛的關注並不僅限於保護牛群和發放身份證。去年,莫迪政府還建立了一個19人小組,其中三名成員來自人民黨的精神母體、印度教文化民族主義組織"國民志願服務團"(Rashtriya Swayamsevak Sangh)。該小組的任務是對包括牛尿在內的牛衍生品及其益處進行科學性研究。
此外,極具知名度的印度科學研究所還得到了來自全國各地學術組織的50分研究計劃申請,主題都是研究牛尿、牛奶的好處。申請者希望以此加入名為"Panchgavya科學驗證與研究"的科研計劃。Panchgavya是一種混合物,其成分包括牛糞、牛尿、牛奶、煉乳和酥油。
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