與中俄聯合軍演：南非的「道德指南針」轉不動了？

（德國之聲中文網）周一（2月13日），在南非於 2 月 17 日至 27 日舉辦海軍演習之前，俄羅斯軍用護衛艦"戈爾什科夫海軍上將"號到達開普敦港。這是俄羅斯、南非和中國海軍進行的第二次類似行動，也是自 2019 年以來的第一次。

這次演習被命名為"Exercise Mosi II"，"Mosi"是茨瓦納語中"煙霧"的意思。演習時間正好是俄羅斯入侵烏克蘭周年紀念日，這讓南非的西方盟友感到不安。歐盟首席外交官博雷爾（Josep Borrell）在與南非外長潘多爾（Naledi Pandor）舉行的聯合新聞發布會上表示，計劃中的海軍演習"不是最好的事情"。

雖然南非政府沒有這一日程安排發表評論，但"它發生在烏克蘭戰爭周年紀念日這一事實非常尷尬"，國際危機組織非洲項目副主任巴克斯（Pauline Bax）說。

觀察人士一致認為，莫斯科在一個拒絕譴責莫斯科侵略、堅稱希望保持中立的國家發動了一場重大的宣傳攻勢。

南非外長被迫收回譴責俄羅斯的聲明

許多西方外交官認為聯合軍事演習與南非宣稱的不結盟政策相矛盾。"他們真的很擔心，他們想知道南非的立場。"巴克斯告訴德國之聲。

南非外長潘多爾先前譴責俄羅斯入侵烏克蘭。但是總統拉馬福薩強迫她收回她的聲明，並要求在1月底以最高規格接待俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）。

在結束為期一周的非洲之行後，拉夫羅夫說："我們可以肯定，西方通過用警戒線包圍我們來孤立俄羅斯的計劃已經完全失敗。"

西方在非洲輸給俄羅斯的說法已經傳到了德國議會，那裡大多數議員通常不會將非洲大陸視為優先事項。反對黨基民盟/基社盟議會小組提出了一項關於"德國應對俄羅斯在非洲日益增長的影響力的戰略"的動議。投票定於 3 月 1 日舉行，保守派政黨認為"德國和歐洲在當地的利益存在問題"。

南非為什麼不願意選邊站？

這個問題的解決可能取決於理解為什麼南非特別是長期執政的非洲人國民大會（ANC）不願意在俄羅斯和西方之間站隊。

原因超出了莫斯科在反對種族隔離的鬥爭中支持非國大所留下的舊情。位於比勒陀利亞的南非大學（UNISA）國際政治學教授范維克（Jo-Ansie van Wyk）說，兩國政府都認為國際秩序沒有反映當前的現實，"應該有一個更公平的權力分配"。南非也有意加強與作為聯合國安理會常任理事國的俄羅斯和中國的關係，而非洲大陸長期以來一直呼籲在安理會有更多的發言權。

南非與俄羅斯、印度、中國和巴西同屬金磚國家集團。金磚國家最初是作為新興經濟大國之間貿易關係的論壇，現在越來越多地被用作挑戰全球超級大國主導地位的平台。

巴克斯說，西方的觀點往往沒有考慮到其他現實情況。"（戰爭造成的）焦慮和恐懼，有時會讓歐盟外交官變得有點近視。"

她補充說，歐洲的戰爭不會威脅到非洲的安全，非洲國家也不想被迫選邊站。

反對派人士將組織抗議活動

這位分析師建議西方採取更具建設性的方法，首先應該接受"非洲政府和非洲國家可以做出自己的決定"，這樣他們就不會覺得自己必須"聽命於任何想引進資金的人"。

拉馬福薩總統的批評者指出，南非國內對被認為對莫斯科過於友好的政策存在抵制。反對海軍演習的抗議活動將於本周末在德班和開普敦舉行。

反對派政治人物馬沙巴（Herman Mashaba）表示"擔心非國大政府可能助長戰爭升級"。

然而，范維克認為，"議會還沒有強大到要求政府下遵守秩序。"

烏克蘭戰爭對非洲產生了一些負面影響，包括推高燃料和食品價格。可能還會有更糟糕的事情發生。

"道德指南針"轉不動了

南非大學國際政治學教授范維克告訴德國之聲："我預計，由於歐洲的後院政治，捐助者對南非的援助最終會減少。" 她說，在南非經歷經濟困難並希望從美國為主要股東的世界銀行獲得更多幫助的時候，拉馬福薩最好謹慎行事。

最近與非西方或非傳統西方合作夥伴舉行的幾次會議都未能帶來投資的增加。"南非已經感受到壓力。"她說。

范維克認為，拉馬福薩總統對俄羅斯局勢的處理可能是一個錯誤，並且標誌著與以往南非外交政策的背離。這位專家回顧說，在 1993 年發表的一篇文章中，曼德拉總統寫道，南非的外交政策將是一項人權外交政策。聯合國通過的關於烏克蘭的表決和決議支持國際法律秩序，防止入侵對國際和平和國家主權的威脅。由於不再發出自己的聲音，"南非失去了成為它曾經的道德指南針的機會。"

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