蒙難民悲劇陰影 西巴爾干會議乏善可陳

（德國之聲中文網）周四（8月27日）舉行的第二次西巴爾干會議原應對一年前在柏林首次會議上提出的動議做出積極評估，以促進該地區經濟發展、加快改革步伐。豈料，傳來在奧地利境內一條高速公路上發現一輛人口走私販運載死亡難民卡車的消息，整個會議議程徹底打亂。

當天上午，奧地利警方在高速公路旁發現了一輛最多可能載有50具已腐爛屍體的卡車。司機和涉嫌人口走私販毫無蹤跡。移民和難民問題由此成為西巴爾干會議的中心議題。

聯邦德國總理梅克爾表示，"我們都因這一可怕事件而震驚"。梅克爾是歐盟大國中唯一出席這次西巴爾干會議的政府首腦。義大利和法國僅派部長或大使作為代表。

在會上，梅克爾和東道主、奧地利總理費曼要求歐盟內部在難民問題上拿出更多團結精神來。目前，5個成員國收容了90%的庇護申請者，德國和奧地利是其中的兩個。梅克爾總理再度表示，應在盟內實行多數成員國依然拒絕的難民配額制。梅克爾在維也納重申，她將支持歐委會的相關建議。她強調， "現在，我們需要一種解決辦法"。奧地利總理費曼指出，死亡難民車事件使問題顯得更為緊迫，"不能讓人口走私販比我們更強"。他指出，人口走私集團顯然利用了歐盟大部分地區無邊境監控的旅行自由。3天前，奧地利警方剛從一輛卡車內解救了30多名難民；兩周前，在一個車運貨櫃內，警方發現了80多名奄奄一息的難民。

巴爾干國家不滿

歐盟的代表許諾向所謂的"巴爾幹路線"沿線國家提供財政援助。塞爾維亞財長在接受德國之聲的採訪時就此表示，他要求歐盟方面承擔全部費用，而不是僅提供數百萬歐元。這是歐盟迄今許諾向相關國家提供的用於維持難民生計的經費數量。馬其頓代表團報告說，一段時間來，每天都有約2000難民從希臘越界進入馬其頓。該國外長批評說，歐盟把難民問題輸出到尚不屬於歐盟的巴爾干國家。他強調，希臘畢竟是歐盟成員，因此，必須著手處理，而不能就那麼簡單地讓難民潮繼續湧向他國。

大量難民不僅來自希臘，而且也來自義大利，他們都可以在不受阻礙、不用登記的情況下，繼續往北進發。德國總理梅克爾在維亞納會議上指出，"都柏林協議"已然無效，應代之以一種新的公平分配機制。按照簽署了25年的"都柏林協議"，難民首先抵達的那個歐盟成員國需承擔起收容和庇護申請事宜責任。

安全來源國

在移民問題上，此次巴爾干會議的與會者取得共識：所有西巴爾干國家-塞爾維亞、科索沃、波斯尼亞和黑塞哥維那、蒙特內哥羅、馬其頓、阿爾巴尼亞-都是避難權意義上的"安全來源國"。梅克爾總理在會議上表示，所有這些國家都致力於加入歐盟，人們可以期待，它們都遵守人權標準，不存在政治迫害。她指出，儘管就個案而言，或許有些殘酷，但在德國庇護申請人中佔了40%的來自巴爾干國家的人士一般都沒有機會，獲得承認。

吸引年輕人留在國內

西巴爾干會議的與會者們一致認為，該地區國家在加入歐盟之前，需要經濟推動。德國外長施泰因邁爾呼籲相關國家拿出更多吸引力，鼓勵年輕人留在國內，而不是外流。在該地區的某些國家，年輕人失業率達到50%。

此次會議發表了眾多意向聲明，但很少具體結果。第三次西巴爾干會議計劃明年在法國舉行。