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解除中國商品關稅? 拜登:還早

2022年1月20日

拜登周三再次被問到,是否會取消川普时期對中國商品徵收的高額關稅。他說自己也想,但是中國沒有實現購買能諾。中方則表示,不是不想,而是這個目標根本不現實。

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China | Containerhafen in Nanjing
中國近日表示,希望美國能夠創造條件擴大貿易合作。創造條件來擴大貿易合作。圖片來源: Dongxu Fang/Costfoto/picture alliance

(德國之聲中文網) 美國總統拜登周三 (1月19日)表示,就解除美國對中國商品的關稅做出承諾還為時過早,但他的首席貿易談判代表戴琪正在努力解決這個問題。

拜登在記者會上表示,他也希望可以說中國有達到目標,或是已經履行承諾,但中國還沒有做到。

美中第一階段貿易協議中,中國承諾在2020年和2021年期間額外購買2000億美元的美國商品和服務。但根據彼得森國際經濟研究所(PIIE)的一份報告,從2020年1月到2021年10月,中國對美國商品的總購買量僅達到承諾總量的60%,其中表現最好的是農業,PIIE數據顯示,截至今年10月,實際購買量達到第一階段目標的83%。

美國人口普查局預計將在下周公佈12月的數據,但估計離目標還是很遠。中國無法達到這個為期兩年的的承諾,目前也不清楚怎麼解決這個缺口。

拜登說,他知道一些商業團體正吵著要他開始解除川普时期美國對對數千億美元中國進口產品所徵收高達25%的關稅。這也是為什麼他已經請戴琪著手處理。

中國:目標不現實

2021年12月31日,中美第一階段經貿協議中有關中國跨大自美國採購2千億美元商品的承諾到期,其中包括購買價值1621億美元的實物商品,但中國尚未能達到目標。

根據《南華早報》2021年12月的報導,在採購期限來臨之際,中國消息人士透露,華盛頓和北京之間的貿易談判比當局透露的更為頻繁,而政治和供應鏈中斷都不是中國採購滯後的決定因素,雙邊供需問題才是關鍵。

中國前駐三藩市、紐約總領事館經濟商務參贊何偉文告訴《南華早報》,雙方從一開始就很清楚,在考慮到供應和需求之後,這個目標遠遠不現實。專門研究中美商業關係的他說:「首先,中國在短短兩年內不需要那麼多貨物。第二,美國不可能在兩年內供應這麼多東西。」

在協議中規定的三個商品部門,能源、製造業和農業中,出口表現最差的是能源,PIIE數據顯示,截至10月,中國對能源產品的購買量僅達到第一階段目標的37%。而在677億美元的能源產品購買承諾中,主要部分是原油,佔總數的近60%。但根據PIIE的數據,截至10月,中國只購買了原油目標的34%。

但事實上,在協議生效之前,彭博社就報導,美國能源行業沒有足夠的生產能力來實現這一目標。

除了能源,中國社會科學院美中專家陸翔在最近幾個月調查了中國航運公司,他說,今年中國用來運輸貨物到美國的貨櫃大多是空著回來。「美國港口沒有太多的貨物可以發給我們,所以船隻不得不空著回來。這是一個非常現實的問題。」

報導提到,這也反映在航運價格上,以2021第三季度來說,由於對中國產品的大量需求,亞洲到美國的航運價格比反向行程貴了20倍。美國至亞洲的回程船上有約75%至80%的貨櫃是空的。

(綜合報導)

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