評論:做出讓步可能是最好的選擇
2014年3月7日(德國之聲中文網)就烏克蘭局勢舉行危機峰會後,歐盟對外保持了團結一致的態度,這稱得上是一份成績。地理位置距離烏克蘭更近或者曾經屬於前蘇聯衛星國的中東歐國家原本希望歐盟的態度更加強硬。德國和英國則咬緊牙關勉強表示支持向俄羅斯發出制裁威脅。這兩派意見最終互做妥協,歐盟得出的決議並不是一項最後通牒,這中間為外交解決保留了很大空間。這樣做也的確是對的。
歐盟想完成的一項高難度動作擺在眼前:歐盟希望保住烏克蘭領土完整,讓俄羅斯做出讓步,與此同時還不至於讓事態陷入最後一層,也就是出現軍事衝突。如果想完成這項高難度動作,歐盟和美國必須保持一致。一些人懷疑歐盟和美國是否能保持同步,因為美國總統已經向俄羅斯發出制裁威脅,而歐洲還在思考之中。
歐盟已經厲聲做出第一份表態,不過我擔心,想以此就讓俄羅斯總統普丁罷手恐怕還遠不夠。普丁身後的餘地還很大。歐盟現在做出的選擇,如果想戳到普丁的痛處,就需要較為迅速地實施立竿見影的經濟制裁,也就是在普丁的錢袋上做文章。
歐盟暫時還不願公佈具體的經濟制裁措施,但是美國已經做出明確表態。美國正在檢測是否可以增加向歐洲的天然氣輸氣量,以便讓歐洲擺脫對俄羅斯天然氣供應的依賴性。
歐盟希望俄羅斯方面同意通過談判的方式實現外交解決。不過因為俄羅斯不承認烏克蘭新政府,實現這一點恐怕有些難。再有,俄羅斯荒謬地否認向克裡米亞派遣了軍隊,這也讓外交解決不那麼容易實現。普丁還想對西方的一致性和可信性繼續試探。
3月中旬克裡米亞舉行獨立公投之後,普丁恐怕會表示,依照(實際上被操縱的)克裡米亞政府的願望,克裡米亞從今往後將處於俄羅斯的保護之下。
我擔心,烏克蘭已經失去了克裡米亞。現在能做的只是阻止烏克蘭國內出現親歐盟和親俄羅斯兩大派系的決裂。而克裡米亞衝突恐怕未來幾年都難以解決。像此類不可解的矛盾在歐洲並不少見,塞普勒斯、科索沃、阿布哈茲、奧塞梯均是例證。雖然具體情況各有不同,但是通過外交方式這些地區的問題至少都得到"冰凍",地區生活正常運作。
如果想改變克裡米亞的局勢,西方國家只有進行大規模軍事干涉。不過誰願意冒險直接和一個核大國在軍事上針鋒相對呢?普丁自己當然也清楚這一點,所以也就對歐盟危機峰會做出的第一份聲明持有輕鬆的態度。
我自己經歷過冷戰時期。冷戰思維就是搞垮對方,以自己的視角主宰世界。柏林牆倒塌和蘇聯解體後,歐洲人原本期待冷戰同樣結束,而且冷戰永遠不會再變成熱戰。但我不由地會想到,重新滑入東西對抗的時代只需瞬間。現在涉及到的已經不單單是克裡米亞的問題,而是我們正身處一場歐洲危機的漩渦,甚至有可能是數十年來最深重的危機。新的對抗有可能會在世界範圍內都造成影響,因為俄羅斯、美國和歐盟在伊朗核問題、敘利亞危機以及北韓問題上原本都需要共同合作解決。
柏林牆倒塌25年後的今天,地緣政治真的會出現向後轉?不,歐洲人必須從自己的影子裡跳出來,滿足普丁的虛榮心,邀請他參加特別峰會,以最高級的層面協商烏克蘭的前途、解決克裡米亞危機。做出讓步可能是唯一一條能夠阻止最糟糕後果出現的出路。
評論員:Bernd Riegert 編譯:洪沙
責編:李魚