評論：北約需要新戰略

（德國之聲中文網）北約未來應如何應對俄羅斯？北約計劃在今年9月的峰會上就這一緊迫問題作出回答。Bernd Riegert認為，做出回答已「時不我待」。

北約成員國外長們在新近的會議上不得不臨時討論烏克蘭的危機處理問題。這是重要的，儘管這一軍事聯盟組織的影響手段有限。在烏克蘭危機中有份量的個別國家的外長，例如德國人施泰因邁爾和美國人克裡，起著關鍵作用。北約不過是替相關外交活動提供了討論平台。

由此，北約關於對俄羅斯新戰略的必要考慮幾乎原地踏步。北約「未來應視俄羅斯為夥伴還是威脅」這個有道理的問題，沒能得到解答。根據現有時間表，今夏撰寫出相關文件，在9月份的北約峰會上提供答案。但有一點是清楚的，即：在最近的將來不會有進一步東擴。接納喬治亞，甚至烏克蘭，這在聯盟內難以通過，並會進一步刺激俄羅斯作更堅定的抵抗。

北約已在內部承認，對付象目前烏克蘭這樣沒有清晰軍事對手的局勢，力有所不逮。應對「小綠人」，北約缺乏戰略，缺乏合適的手段。「小綠人」即那些似乎組織鬆散、身著綠色戰鬥服的分離主義分子。北約應如何應對俄羅斯部隊？俄軍在邊界的另一側暗中活動，形成對分離分子提供支持的某種威赫態勢，但並不正面交戰。20年來，西方軍事聯盟孜孜以求，同俄羅斯建立起無愧於「安全夥伴」之稱的一種合作關係。由於烏克蘭危機和克裡米亞的被吞併，這一互信煙消雲散，轉變成猜疑。在關係良好時期制定的北約—俄羅斯雙邊協定還能繼續作為合作或和平共處的基礎嗎？

緊張關係和裂隙取代了共同大綱

大多數北約國家仍不願放棄這一基礎性協議。而波蘭等國則指出，該協議必須修改，以使北約能在波蘭、波羅的海國家或羅馬尼亞長期駐軍。這些北約成員國感覺受到了俄羅斯的威脅。至遲在9月份的峰會上，聯盟必須就此作出回答。為能對東部邊界改變了的局勢做出恰當反應，北約首先需要合作。不過，聯盟內部的團結狀況再度呈現出不良態勢。美國要求歐洲人增加財政投入的呼聲越來越大。白宮準備讓歐洲人自己解決防衛問題。華盛頓當局的一大疑惑是，歐洲人怎麼可以總是指望美國士兵和裝備來保障歐洲的安全？

美國國務卿克裡在布魯塞爾講得很清楚，對他來說，烏克蘭只是世界上眾多危機點中的一個。在克裡的此次亞歐之行中，伊拉克局勢和恐怖主義勢力的推進是最緊迫的議題。北約早晚也必須在相關問題上表明自己的立場。一旦美國介入伊拉克的軍事衝突，歐洲人會提供支持嗎？現在看不到雙方有共同戰略。為消除北約內部的緊張關係和彌合裂隙，成員國外長們正準備一份有關相互支持的跨大西洋聲明。一俟眼下的烏克蘭危機處理成為往事，北約將面臨大量建構性工作。必須制定新的大綱。隨著迄今最大的阿富汗共同使命行將結束，隨著2014年的終結，北約國家將需要一種新的共同使命。

作者：Bernd Riegert 編譯：凝煉

責編：李魚