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憲法專家要求改變難民政策

2016年1月16日

德國憲法專家要求聯邦政府立即改變現行的難民政策。德國之聲編輯Christoph Hasselbach認為,梅克爾應該聽取他們的意見。

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Deutschland Angela Merkel Kanzlerin der Flüchtlinge
圖片來源: Reuters/M. Djurica

(德國之聲中文網)自從科隆發生難民滋事性侵事件之後,柏林一些政界人士再次建議實行更嚴格的庇護法,尤其是簡化對有犯罪行為的庇護申請者的遣返程序。批評人士一再指出,儘管庇護申請者有刑事犯罪行為或者庇護申請被拒,但是若要將他們遣送回鄉,實際操作起來是何等的困難。

然而,這只是一個次要的問題。關鍵的問題是,政府一直為不受控制的移民敞開大門。每天都有大約3000新難民入境。現在正值寒冷的冬季。任何人都可以想像得到,一旦巴爾幹路線的氣候重新變暖,海面又開始風平浪靜,將會有多少人湧入。而且這還沒有談到現有難民的家庭團聚問題。

任何人都可以來

如果說來者都是逃避敘利亞或者伊拉克內戰的難民,而且當局能夠完全掌握情況,這還能讓人表示理解。然而,這些移民中很多人根本就沒有護照,只是自稱是敘利亞人。實際上很多人來自摩洛哥、阿爾及利亞、突尼斯、孟加拉或斯里蘭卡等國家。雖然這些地方並不富裕,也沒有健全民主體制,但這些國家的居民中,有理由在德國申請避難者寥寥無幾。儘管如此,只要到了德國,就有很好的機會獲得長期居留許可。

聯邦總理梅克爾本想降低移民數量。但是一方面土耳其沒有完全履行阻止難民繼續前往歐洲的承諾,另一方面也很難期待其它歐盟國家協助減輕難民負擔。而梅克爾仍堅持敞開邊界。

本文作者哈瑟爾巴赫(Christoph Hasselbach)
圖片來源: DW/M.Müller

如果就連聯盟黨領導人都對這位聯邦女總理沒有提供足夠的支持或者缺乏支持的意願,這種狀況還會持續多久呢? 聯邦議院中的另一些政黨,如社民黨、綠黨和左翼黨是不會表示反對意見的,它們主張實行的是更寬松的難民政策。

憲法專家指出國家面臨的危險

或許幾位知名憲法專家的話一語中的。他們的用詞之尖銳令人震驚。他們認為國家本身已經陷入危險之中。前聯邦憲法法院院長帕皮爾(Hans-Jürgen Papier )在接受《商報》採訪時說"這顯然是政策失靈"。不能通過政治改變憲政國家的性質。必須應對持續不斷和不受控制的移民可能帶來的危險。前憲法法院法官法比歐(Udo di Fabio)在《圖片報》發表的一份鑑定書中寫道,德國憲法不是為了給全世界所有"事實或者合法入境"者提供保護而存在。

聯邦政府有義務"重新恢復聯邦邊界的有效檢查措施"。前北威州憲法法院院長貝爾特拉姆斯(Michael Bertrams )在《科隆城市報》指責梅克爾,未經聯邦議院批准,擅自允許數十萬難民入境。

漢堡法律哲學家萊恩哈德‧梅克爾(Reinhard Merkel )10月初在接受德國之聲採訪時就表示,不久事情就會發展到"不是重新舉行選舉就是對這一問題舉行全民公投的時刻。"因為從沒有徵求過百姓的意見。

所有這些反對意見可以說顯而易見。但是迄今政治家、公民或者記者提出的這些反對意見常常被視為右翼觀點。現在,德國法治國家的幾位最高層代表提出的批評,或許會更有份量。

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