監聽盟國—例常情報工作

（德國之聲中文網）沒有情報機構的世界？想法太過美好，以至於無法成真。考慮到現實中存在許多確切或難以捉摸的危險，這個念頭很遺憾的相當天真。其中一個潛在的致命危機便是國際恐怖主義。2001年9月11日，美國發生以宗教原教旨主義為動機的大規模攻擊行動，將恐怖主義推向一個新境界。自此之後，不僅是敵對分子，即便是長年的夥伴和朋友也因各種理由遭到懷疑。如此一來，夥伴和朋友之間建立的任何一絲信任都被摧毀殆盡。

當然，並非所有對象都被歸類在同一等級：人們理所當然地認為，敵對分子可能無所不用其極。但就連夥伴國也不受信任，因為他們可能為國家和全球安全付出不足。美國國家情報局（NSA）的間諜監聽伊斯蘭恐怖分子，防止恐怖襲擊的發生。他們同時還竊聽德國總理梅克爾--這又是為什麼呢？難道是白宮裡,無論執政的總統是誰，有人擔心，在德國有策劃類似911恐怖襲擊的可能？誠如外界所知，911恐怖襲擊的主謀在德國的漢堡策劃了這起事件。

沉默的意思

這樣的念頭或許聽起來缺乏理智，不過在為首的情報人員和政治家眼中，這是反恐策略的重要組成部分。權衡利弊後，他們不顧後果地永久傷害長期以來建立的良好甚至是友好關係。自從斯諾登揭露NSA醜聞後，美國和德國的關係便陷入這樣的境地。如今德國和土耳其關係也是如此。德國聯邦情報局（BND）不承認系統性監聽這個在軍事戰略上尤其重要的北約夥伴，但卻也並未否認。

除非出現其它證據，否則德國聯邦情報局的沉默只有一種解釋：媒體有關BND監聽土耳其的報導屬實。此事對於早已緊張的雙邊關係可能造成嚴重後果。安卡拉內部出現對德國、特別是針對梅克爾的指責聲浪，稱其無論如何都想阻止土耳其進入歐盟。此外，德國還發生了至今未結案的"地下國家社會主義"（NSU）連環謀殺案，其受害者主要為在德生活的土耳其裔移民。雖然這些議題相互間並無太大關聯，但總體而言，它們對政治及人際關係層面的信任都造成不容小覷的傷害。

政治家和安全機構應重新思考

重建信任還需要很長的一段時間。但遺憾的是，當情報工作一如既往地進行，而各派政治人物實際上都容許他們如此行事時，猜疑無可避免。在德美關係上，柏林所提出的互不監控協議便是一例：華盛頓斷然拒絕放棄互相監控。矛盾的是，美國人在這個問題上態度始終如一。他們甚至不諱言的默認，未來希望能利用情報手段拍下夥伴的影像。此種態度令人退避三舍。

至少有一點是毋庸置疑的：無論是哪個國家的情報活動都經不起道德標準的檢視。不過，這並不意味著各國政府能因此逃避責任。他們的任務前所未有的迫切：必須盡可能以公開透明的方式，為其情報工作進行解釋和辯白。公眾對此有知情的權利，所有夥伴國也等待他們做出解釋。若一切如舊，來自國內外的不信任和猜疑只會不斷加深，而疑心易生暗鬼。長此以往，不信任和疏離將有害民主制度-在德國、美國、土耳其及世界各地皆然。

作者：Marcel Fürstenau 編譯：張筠青

責編：李魚