農民上繳「皇糧國稅」的歷史明年將結束

在去年的會議上，溫家寶就曾宣佈將在5年內取消農業稅，即在2008年底以前全面免徵農業稅，如果明年就能實現這個目標，將意味著中國8億農民可以提前兩年免繳農業稅。

在中國的分稅制下，農業稅屬於地方稅種，是按土地的多少來徵收的稅種。因減免農業稅而減少的財政收入，將由中央財政撥出664億元人民幣，補償貧困縣鄉在稅收上的損失，為此中央財政將新增支出140億元人民幣。

取消農業特產稅和農業稅這兩個稅種，也就鏟除了「搭車」收費的平台，免除了徴税成本，為城鄉統一稅制，轉換基層政府職能創造了條件。

稅費改革之前，政府和鄉村組織通過農業稅，農業特產稅，以及個類攤派，實際從農民那裡每年要收走1500億-1600億元人民幣，但徹底取消農業特產稅和農業稅後，鄉鎮村級基層機構財力匱乏問題將會凸現出來。

中國政府還計劃在2007年底以前，免除全國農村貧困家庭學生上學的書本費、雜費，並提供寄宿補助，以確保每一個孩子都能上學讀書，完成九年義務教育。

目前，中國農村3000萬喪失勞動力的老弱病殘人口還未被納入低保制度的保障範圍，因而，有代表建議，完善農村最低生活保障制度也應急需提上日程。

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