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鏟除貿易保護主義 歐中達成共識不易

李魚
2017年6月1日

有關川普总統將宣佈美國退出巴黎氣候協定的消息,將中國和歐盟推上了捍衛人類氣候目標排頭兵的位置。不過,儘管有這一共同目標,但在經貿問題上,歐中取得突破卻並非易事。

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China Jean Claude Juncker, Li Keqiang und Donald Tusk beim EU-China-Gipfel
圖片來源: picture-alliance/dpa/Pool/J. Thys

(德國之聲中文網)今、明兩天歐中領導人在布魯塞爾舉行峰會,就推動和貫徹巴黎氣候協定做進一步的磋商。中國總理李克強同歐盟常任理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克周四將共進晚餐。在美國總統川普威脅即將退出巴黎氣候協定的背景下,歐中之間的這一互動增添了新的意義。

歐中雙方周五將公佈一份聯合聲明,這份事先發給了媒體的文件寫道,"氣候變化帶來的越發嚴重的後果,需要我們給出一個明確的答案",因為這是一個"關係到全人類命運"的重大課題。這份共有9頁的文件沒有提到美國,但很明顯,它是與川普气候政策拉開距離的又一見證。川普总統預計將於今天晚些時候正式宣佈美國是否退出巴黎氣候協議。據美國媒體一天前的一致報導,總統已就退出以上氣候協議做出了決定。

一名歐盟官員說,歐中聯合聲明的文本已基本確立。根據這份文件,歐中還會在新能源開發和使用以及排放領域承擔義務。此外,歐中在同全球氣候變化作鬥爭的過程中扮演領頭羊的角色。

經貿領域還有很大上升空間

歐中之間的經濟交往越發頻繁。每天過往的貿易流量以及服務價值高達10億歐元。即便如此,雙方的經貿關係還有很大的上升空間,數字顯示,歐洲對華投資只佔全部對外投資的2%,作為比較,歐洲對美國的投資則佔30%。

China Gipfelkonferenz zur "Neuen Seidenstraße" Brigitte Zypries
代表梅克爾參加「一帶一路」峰會的德國聯邦經濟部長齊布裡斯圖片來源: picture-alliance/AP/N. H. Guan

歐洲希望從這次峰會中得到北京具體的承諾,最好能簽訂既定已久的投資保護協議。如果能邁出這一步,將是一個重大突破,一直以來,歐洲批評中國為市場準入設置的条件不公平,智慧財產權也没有得到相應的保護。同今年年初中國國家主席習近平在達沃斯世界經濟論壇力主全球貿易自由化的演說相比,歐洲人感覺到更多的是反差。

不久前在北京舉行的一帶一路峰會上,歐中雙方在貿易保護主義議題上出現激烈交鋒,歐方認為中國只有動聽的語言,雖然也譴責別國的貿易保護主義,但對自己的同類問題視而不見。會議沒有聽取歐方將反對貿易保護主義的文字寫進閉幕宣言的要求,歐盟多個國家,其中也有德國,則拒絕了在宣言上簽字。

由此可見歐中關係的發展也有磕磕碰碰,現實還在告訴人們,歐洲可以操作的空間確實比在過去幾年裡嚴重縮小。依靠美國的時代眼看就成為過去,美國在以價值觀為基礎的外交政策方面不再是一個可靠的夥伴,而歐盟自身則正被內部危機搞得焦頭爛額。

這一背景下有學者指出,不要期待兩天的峰會將帶來重大突破。歐洲方面發出的訊息會是,表明歐洲的自身利益,然後看中國是不是合適的夥伴。

 

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